Quyền Cục trưởng Cục ĐC & KS Việt Nam Nguyễn Văn Thuấn thay mặt Tổ soạn thảo dự án báo cáo với Bộ trưởng Phạm Khôi Nguyên - Trưởng Ban soạn thảo dự án Luật Khoáng sản (sửa đổi) 3 vấn đề có liên quan đến dự thảo lần 1 Luật Khoáng sản (sửa đổi). Một là, những nội dung công việc đã thực hiện như: phối hợp với Diễn đàn doanh nghiệp tổ chức 2 Hội thảo quy mô nhỏ theo chuyên đề “Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản”; thành lập Tổ công tác xây dựng Luật Khoáng sản (sửa đổi); hoàn chỉnh tài liệu “Những nội dung chính cần sửa đổi Luật Khoáng sản”.... Hai là, dự thảo Luật Khoáng sản (sửa đổi) bao gồm các quan điểm và nguyên tắc xây dựng dự thảo Luật; những chính sách lớn thể hiện trong dự thảo Luật như: chính sách khai thác, sử dụng hợp lý, có hiệu quả và bảo vệ tài nguyên khoáng sản; khuyến khích đầu tư khoa học – công nghệ vào lĩnh vực địa chất- khoáng sản; chính sách BVMT, môi sinh trong hoạt động khoáng sản... Ba là, những tài liệu cơ bản được sử dụng để xây dựng dự thảo Luật là: Báo cáo tổng kết 12 năm thi hành Luật Khoáng sản; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật khoáng sản của 60/63 UBND tỉnh, thành phố; Báo cáo Tổng kết tình hình thực hiện thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động khoáng sản của 60/63 UBND cấp tỉnh theo quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khoáng sản...; những nội dung chính được sửa đổi, bổ sung của Dự thảo có 110 điều được thể hiện trong 12 chương.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng Phạm Khôi Nguyên, Thứ trưởng Nguyễn Xuân Cuờng lưu ý các thành viên trong Tổ soạn thảo tập trung trao đổi, đánh giá lại những “cái được và chưa đựơc” của Luật Khoáng sản, Luật Khoáng sản (sửa đổi) trong 13 năm qua để làm bật lên những điều cần sửa đổi bổ sung trong dự thảo Luật lần này; phân tích kỹ các vấn đề Quy hoạch khoáng sản; phân cấp cấp phép khai thác khoáng sản; kinh tế hóa tài nguyên khoáng sản, đấu thầu, đấu giá trong hoạt động khoáng sản để tăng thu cho ngân sách Nhà nước, sử dụng có hiệu quả tài nguyên khoáng sản.
Sau khi nghe các thành viên trong Tổ soạn thảo góp ý kiến cho dự thảo lần 1 Luật Khoáng sản (sửa dổi) Bộ trưởng Phạm Khôi Nguyên kết luận: “Luật lần này phải kế thừa cái cũ, làm nổi lên sự chuyển biến cơ bản, tạo bước đột phá trong quản lý Nhà nước về tài nguyên khoáng sản, tạo động lực cho kinh tế hóa ngành. Dự thảo lần 1 Luật Khoáng sản (sửa đổi) viết rất công phu, hầu hết các ý tưởng được thể hiện, nhưng còn quá nhiều điều khoản, trùng lặp, thiếu lôgic; tính luật hóa của dự thảo còn yếu, có chỗ quá sâu và ngược lại. Để hoàn chỉnh dự thảo, cần mời các luật gia vào cuộc, mời Quốc hội, các Bộ, ngành như Tư pháp, Công Thương, Xây dựng, Văn phòng Chính phủ, các doanh nghiệp trong nước và nước ngoài... tham gia đóng góp ý kiến; sắp xếp lại các chương mục, cấu trúc, cử người có kinh nghiệm viết… để Luật thực sự có cái hồn của nguời làm Luật”. Thứ trưởng Nguyễn Xuân Cường chỉ đạo: để đáp ứng khung chung cho dự thảo Luật sửa đổi, từ nay đến 31/12/2009 phải có lộ trình cụ thể trình Bộ dự thảo cuối cùng để Bộ trình Chính phủ. Tăng cường các hội thảo: chuyên môn, chuyên đề, phản biện; đồng thời, bổ sung lực lượng cho Ban soạn thảo, với tinh thần thực sự cầu thị để đưa được những tư tưởng lớn vào Luật.
* Tại buổi làm việc, Quyền Cục trưởng Cục ĐC & KS VN Nguyễn Văn Thuấn đã báo cáo với Bộ trưởng tình hình xây dựng dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản và dự thảo Nghị định của Chính phủ ban hành Quy chế đấu thầu thăm dò, khai thác khoáng sản.
Về hai Nghị định này, sau khi nghe chỉ đạo của Bộ trưởng Phạm Khôi Nguyên, Thứ trưởng Nguyễn Xuân Cường giao Cục ĐC & KS chuẩn bị văn bản để Bộ báo cáo Chính phủ xin giãn việc trình 2 Nghị định sau khi đã hoàn thành dự thảo Luật Khoáng sản (sửa đổi); tập hợp các tài liệu của Tập đoàn Dầu khí về hợp đồng kinh tế với các nhà thầu, tổ chức nghe kinh nghiệm đấu giá đất của Hà Nội … để làm cơ sở phục vụ cho công tác thí điểm đấu thầu thăm dò, khai thác khoáng sản - hạt nhân để kinh tế hóa tài nguyên khoáng sản của đất nước.
Thu Nga