TIN TỨC-SỰ KIỆN

Triển khai thực hiện miễn phí thủy lợi: Còn nhiều bất cập

Ngày đăng: 30 | 05 | 2011

Thực hiện chính sách miễn thủy lợi phí theo Nghị định 115/2008/NĐ-CP đã đáp ứng được chủ trương giảm bớt một phần chi phí của người dân trong sản xuất. Chính sách này đã tạo điều kiện cho các địa phương tập trung hơn trong quản lý, khai thác các công trình thủy lợi, kênh mương, nâng cao năng lực quản lý điều hành nhằm phát huy tối đa hiệu quả các công trình. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều bất cập phát sinh qua quá trình thực hiện chủ trương này.

Hiệu quả từ việc miễn phí thủy lợi
Ngày 14/11/2008, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 115/2008/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Khai thác và bảo vệ công trình thuỷ lợi quy định về miễn thuỷ lợi phí đối với nông dân được giao đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản và làm muối. Chính sách thuỷ lợi phí mới thực sự là một bước ngoặt trong công tác quản lý, khai thác công trình thuỷ lợi.
Sau hơn 2 năm triển, chính sách này đã đáp ứng được chủ trương giảm bớt một phần chi phí của người dân trong sản xuất. Diện tích tưới, tiêu năng suất lúa được nâng lên. Tạo ra nguồn kinh phí ổn định cho các địa phương, đơn vị quản lý khai thác công trình thuỷ lợi chủ động trong hoạt động phục vụ sản xuất, dân sinh, duy tu, sửa chữa công trình thuỷ lợi. Tổ chức quản lý, khai thác công trình thuỷ lợi từng bước được sắp xếp, củng cố và kiện toàn; đời sống cán bộ công nhân quản lý khai thác công trình thuỷ lợi ngày càng ổn định và nâng cao.
Tại Hội nghị trực tuyến về tăng cường quản lý thủy nông và cấp bù thủy lợi phí mới đây, ông Vũ Văn Thặng, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thủy lợi cho biết, hiện chính sách miễn thủy lợi phí theo Nghị định 115/2008/NĐ-CP đã đáp ứng được chủ trương giảm bớt một phần chi phí của người dân trong sản xuất. Hiệu quả rõ nét của chính sách này là tăng diện tích tưới chủ động, góp phần tăng năng suất lúa. Không còn tình trạng giấu diện tích trong hợp đồng tưới tiêu giữa các tổ quản lý, khai thác công trình thủy lợi với các tổ chức của người dân….
Theo kết quả điều tra đánh giá, việc miễn thủy lợi phí ở vùng Đồng bằng sông Hồng và Đồng bằng sông Cửu Long đã giúp nông dân giảm được bình quân 3-10% tổng chi phí sản xuất. Nhờ hỗ trợ từ việc thực hiện miễn thủy lợi phí, nhiều đơn vị thủy nông đã có kinh phí để duy tu, sửa chữa kịp thời những công trình bị hư hỏng, xuống cấp...
Riêng tại tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, theo thống kê từ năm 2008 đến nay, tỉnh đã hỗ trợ thủy lợi phí là 9,6 tỷ động cho 5.671 hộ nông dân với diện tích là 3.817 ha. Dự kiến, vụ đông xuân 2011-2012, tỉnh sẽ có trên 6.200 ha nằm trong diện được hỗ trợ với mức chi khoảng 4 tỷ đồng....
Có thể nói việc miễn thủy lợi phí đã tạo được sự đồng tình, ủng hộ của người dân, góp phần quan trọng thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành nông nghiệp Việt Nam.
Vẫn còn nhiều bất cập
Mặc dù đạt được những kết quả đáng khích lệ, song việc triển khai chính sách này vẫn còn một số bất cập như: Phát huy hiệu quả của các công trình thuỷ lợi chưa cao, nhiều hệ thống thuỷ lợi bị xuống cấp, chất lượng nguồn nước do hệ thống thuỷ lợi cấp nhiều nơi không đảm bảo, có nơi bị ô nhiễm nghiêm trọng, sử dụng nước còn nhiều lãng phí, tiêu hao điện năng lớn; mức hỗ trợ thuỷ lợi phí cũng còn nhiều bất cập. Việc xác định một số chỉ tiêu chuyên môn theo quy định còn rất khó áp dụng đối với hệ thống công trình thuỷ lợi nhỏ. Việc sử dụng thuỷ lợi phí còn bị gò ép do các chính sách hiện hành ...
Tại Hội nghị trực tuyến về tăng cường quản lý thủy nông và cấp bù thủy lợi phí, ông Phạm Văn Ca, Phó chủ tịch UBND tỉnh Thái Bình cho hay từ khi miễn thủy lợi phí thì hướng dẫn của Bộ Tài chính về việc sử dụng kinh phí cho sửa chữa trạm bơm, kênh mương lại được quy định quá chặt, nên chưa khuyến khích đầu tư lâu dài.
Thực tế hiện nay, ngành nông nghiệp vẫn lấy mức quy định của Nghị định 143 ngày 28-3-2003 của Chính phủ làm cơ sở tính toán, nhân với hệ số trượt giá (2,31) để xác định mức thủy lợi phí là không phù hợp thực tế, đặc biệt là trong bối cảnh lạm phát. Với mức này, các doanh nghiệp thủy lợi không bảo đảm kinh phí để duy tu, bảo dưỡng công trình. Bởi những bật cập này đã dẫn đến công trình xuống cấp nhanh do không được duy tu, bão dưỡng thường xuyên như Trạm bơm My Động (Hải Dương); hệ thống đóng mở các cống vùng triều ở Thái Bình, Nam Định; cống ngăn mặn ở ĐBSCL...
Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thủy lợi Vũ Văn Thặng, nguyên nhân dẫn đến tình trạng nói trên, tuy nhiên là do các địa phương chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của công tác thủy lợi, chủ yếu là quan tâm về xây dựng, chứ ít quan tâm tới công tác quản lý; còn thiếu chính sách khuyến khích tổ chức, cá nhân sử dụng nước tiết kiệm, bảo vệ, tu sửa công trình thủy lợi; đầu tư trang thiết bị khoa học công nghệ...
Trước thực tế này, để tháo gỡ những bất cập còn phát sinh trong qua trình thực hiện, ngành nông nghiệp đã đưa ra một số giải pháp quan trọng, trong đó, yêu cầu Bộ Tài chính chủ trì nghiên cứu, sớm trình Chính phủ xem xét sửa đổi Nghị định số 115, nhằm khắc phục những tồn tại trong việc thực thi chính sách miễn thuỷ lợi phí hiện nay. Cùng với đó, là đẩy mạnh các giải pháp kỹ thuật để tiết kiệm điện, nước, nâng cao hiệu quả công trình thuỷ lợi. Quản lý chặt chẽ nguồn nước hiện có, xây dựng kế hoạch điều hành hệ thống thủy lợi phù hợp với bố trí sản xuất; điều hòa phân phối nước tiết kiệm, xây dựng kế hoạch bơm chi tiết cho các vùng phụ trách, tránh bơm nhiều lần, nhiều cấp. Kiểm tra độ mặn tại bể hút các trạm bơm và vận hành tối đa số máy hiện có khi độ mặn cho phép vận hành...
Được biết, dự toán ngân sách nhà nước cấp cho thủy lợi phí trong năm 2011 là 3.100 tỷ đồng. Chính phủ đã chỉ đạo, trong giai đoạn 2011-2015, sẽ giao ổn định ngân sách thủy lợi phí hàng năm ở mức trên 3.000 tỷ đồng theo đúng luật ngân sách nhà nước...
AGROINFO – Theo Báo Điện tử Đảng Cộng sản

NỘI DUNG KHÁC

Rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục giao đất nông nghiệp

30-5-2011

Chính phủ vừa ban hành Nghị định 38/2011/NĐ-CPsửa đổi, bổ sung một số nội dung về trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất nông nghiệp đối với hộ gia đình, cá nhân quy định tại Điều 123 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004. Nếu như trước đây, thời gian thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất... quy định là 50 ngày thì nay rút ngắn chỉ còn 37 ngày.

Chọn lọc một số giống cà phê chất lượng cao đáp ứng yêu cầu sản xuất bền vững

27-5-2011

Qua quá trình điều tra, nghiên cứu từ hàng trăm giống cây cà phê vối (Rubosta) ở trong nước, tiến hành trồng thực nghiệm với nhiều mô hình sản xuất khác nhau, Viện Khoa học Kỹ thuật Nông Lâm nghiệp Tây Nguyên đã chọn được một số giống cà phê TR4, TR5, TR6, TR7 và TR8 có đặc điểm kháng sâu bệnh, năng suất cao, chất lượng tốt đáp ứng tiêu chuẩn xuất khẩu, yêu cầu sản xuất bền vững. Hiện nay, các giống cà phê này đang được trồng thay thế, cải tạo những giống cà phê cũ năng suất thấp, dễ nhiễm bệnh và chất lượng sản phẩm thấp.

Cơ sở để Hội NDVN tham gia hoạt động kinh tế

27-5-2011

Quyết định 673 của Thủ tướng Chính phủ chính là cơ sở pháp lý để Hội NDVN tham gia các hoạt động kinh tế liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn - Chủ tịch Hội NDVN Nguyễn Quốc Cường nói.

Gắn kết nuôi trồng với thú y thủy sản

27-5-2011

Thứ trưởng Nguyễn Thị Xuân Thu vừa dẫn đầu đoàn công tác của Bộ NN-PTNT đến làm việc với lãnh đạo UBND tỉnh Kiên Giang về tình hình dịch bệnh trên thủy sản, nhất là dịch bệnh trên tôm, nghêu, đồng thời chỉ đạo các giải pháp quản lý, khắc phục.

Hướng tới giá trị gia tăng của sản phẩm nông nghiệp

26-5-2011

Ngành nông nghiệp Việt Nam tăng trưởng, phát triển chủ yếu trên bề rộng và điều dễ nhận thấy nhất chính là tăng sản lượng, tăng diện tích. Vì vậy, đã đến lúc Việt Nam phải có cách tiếp cận mới trong sản xuất, tăng giá trị gia tăng trong ngành nông nghiệp.

Vỡ mộng cao su 10 năm không cho mủ

26-5-2011

Những năm gần đây, cây cao su ở tỉnh Đăk Nông đã và đang mang lại thu nhập khá ổn định cho bà con nông dân. Với giá như hiện nay, một héc ta cho thu nhập cả trăm triệu đồng mỗi năm. Do đó, phong trào trồng cao su tiểu điền đã và đang phát triển một cách ồ ạt.

Triển khai giống sắn năng suất cao vào sản xuất

25-5-2011

Thực hiện chiến lược phát triển nhiên liệu sinh học của Việt Nam giai đoạn 2015, tầm nhìn 2020, Tổng công ty Dầu Việt Nam (PV Oil) thuộc Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam đã đi đầu triển khai đầu tư xây dựng ba nhà máy sản xuất nhiên liệu sinh học ethanol tại Phú Thọ, Quảng Ngãi và Bình Phước.

Không cần "cắt", chỉ nên giãn vụ

25-5-2011

Hôm qua 24/5, tại Tiền Giang đã diễn ra Hội nghị phòng chống rầy nâu, VL-LXL các tỉnh phía Nam do Bộ NN-PTNT tổ chức. Tại đây nhiều ý kiến bày tỏ lo ngại nếu không khống chế dịch bệnh thành công, có thể sẽ mất mùa vụ HT sắp tới.

Nam bộ phát triển các vùng cây ăn quả tập trung theo VietGAP

25-5-2011

Ngày 24/5, tại Tiền Giang, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp-Phát triển nông thôn Bùi Bá Bổng đã chủ trì hội nghị “Hiện trạng sản xuất và tiêu thụ cây ăn quả ở Nam bộ và giải pháp phát triển các vùng cây ăn quả tập trung theo VietGAP".

1.500 tỷ đồng cho Chương trình khoa học công nghệ xây dựng nông thôn mới

25-5-2011

Để đẩy mạnh việc triển khai, ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ xây dựng nông thôn mới, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) vừa cho biết, đã lên kế hoạch dự kiến, kinh phí để thực hiện Chương trình Khoa học công nghệ phục vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015 với dự kiến kinh phí sẽ là 1.500 tỷ đồng.

Tránh “bẫy” an ninh lương thực

24-5-2011

Cần có chính sách ưu đãi đặc biệt đối với doanh nghiệp tự bỏ vốn đầu tư xây dựng kho chứa hiện đại, nhà máy chế biến lương thực, chế biến gạo hiện đại.

Ðể vốn cho vay của ngân hàng đến với hộ nông dân

24-5-2011

Hoạt động tín dụng ngân hàng đóng vai trò quan trọng trong phát triển sản xuất, tạo công ăn việc làm và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn ở nước ta.