ĐỐI THOẠI CHÍNH SÁCH

Vai trò của Trung Quốc trong việc thúc đẩy chuyển dịch năng lượng toàn cầu

Ngày đăng: 21 | 05 | 2024

Trung Quốc nổi lên là quốc gia đi đầu trong lĩnh vực năng lượng tái tạo và đang “thống trị” nhiều thị trường sản xuất vật liệu phục vụ chuyển dịch năng lượng trên thế giới. Do đó, Trung Quốc sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy quá trình chuyển dịch sang năng lượng sạch của thế giới, hướng tới hiện thực hoá mục tiêu phát thải ròng bằng “0” toàn cầu.

Tăng tốc thực hiện các hành động khí hậu là điều bắt buộc phải làm để đạt được mục tiêu đã đề ra trong Thoả thuận Paris. Trong đó, thương mại quốc tế về năng lượng tái tạo sẽ là một trong những con đường thúc đẩy tiến trình chuyển đổi tới một tương lai không phát thải.

Hơn 90% quốc gia trên thế giới đã đặt mục tiêu phát thải ròng bằng “0”
(net-zero). Để hiện thực hoá mục tiêu này, các quốc gia sẽ cần phát triển công nghệ năng lượng tái tạo. Có rất nhiều cơ hội cho các thị trường mới nổi và các nước đang phát triển cải thiện khả năng hội nhập vào chuỗi cung ứng toàn cầu về công nghệ năng lượng sạch bằng cách thúc đẩy thương mại nội vùng nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh sản xuất và xuất khẩu các sản phẩm có giá trị gia tăng cao hơn.

Để phát triển chuỗi cung ứng cho chuyển dịch năng lượng, các quốc gia sẽ cần khai thác khoáng sản; chế biến các khoáng sản đó thành nguyên liệu có thể sử dụng được; sản xuất linh kiện; lắp ráp chúng thành thiết bị hoàn chỉnh; việc lắp đặt thiết bị đó; hoạt động của nó; và việc ngừng hoạt động và tái sử dụng hoặc tái chế một số thành phần.

Vị trí của Trung Quốc trong thị trường năng lượng tái tạo

Là quốc gia thương mại hàng dầu thế giới, Trung Quốc được coi là quốc gia thống trị trong lĩnh vực sản xuất xanh, đặc biệt thông qua việc phát triển công nghệ năng lượng sạch 'ba mới' - đó là xe điện (EV), pin lithium-ion và tấm pin mặt trời.

Theo đó, tính từ năm 2011 tới nay, Trung Quốc đã đầu tư hơn 50 tỷ USD vào chuỗi cung ứng quang điện mặt trời (PV) và tạo ra 300.000 việc làm trong lĩnh vực sản xuất xanh. Điều này đã dẫn đến việc mở rộng sự thống trị của đất nước trong mọi phân đoạn của chuỗi cung ứng quang điện mặt trời, đến nay Trung Quốc chiếm hơn 90% năng lực sản xuất của thế giới.

Theo dữ liệu từ Cơ quan năng lượng tái tạo quốc tế (IRENA), Trung Quốc cũng là quốc gia đứng đầu ngành sản xuất polysilicon với năng lực sản xuất chiếm 66%, các tấm bán dẫn (>95%), pin nhiên liệu (78%) và mô-đun (72%). Đồng thời, Bắc Kinh đóng góp 40% cho sự tăng trưởng toàn cầu về điện mặt trời vào năm 2022.

Bất chấp căng thẳng thương mại toàn cầu, Trung Quốc nổi lên là nguồn nhập khẩu lớn nhất vào EU các tấm pin mặt trời và tua-bin gió vào năm 2021 (Ủy ban châu Âu, 2022). Trung Quốc là quốc gia thống trị trong chuỗi cung ứng toàn cầu về pin lithium-ion, bao gồm nguyên liệu thô, sản xuất pin và nhu cầu hạ nguồn.

Trung Quốc đang dẫn đầu thế giới trong lĩnh vực chuyển dịch năng lượng. Ảnh: Earth.org

Thành công của Trung Quốc đến từ đâu?

Quá trình chuyển dịch hướng tới tương lai trung hòa carbon và phát thải ròng bằng “0” (net zero) sẽ thay đổi ưu tiên chiến lược của các quốc gia, từ nhu cầu nhiên liệu hoá thạch sang sử dụng các nguyên liệu bền vững sử dụng cho sản xuất và các công nghệ năng lượng sạch.

Nếu tác động địa chính trị từ cuộc chạy đua phát triển và khai thác các loại nguyên liệu bền vững này không được quản trị tốt, chúng sẽ làm chậm lại đáng kể tốc độ và hiệu quả của quá trình chuyển dịch năng lượng. Xây dựng và củng cố chuỗi cung ứng nguyên liệu bền vững là điều quan trọng để giảm thiểu các rủi ro về sự gián đoạn trong thương mại toàn cầu và quá trình chuyển dịch.

Thành công của Trung Quốc trong lĩnh vực sản xuất xanh và năng lượng sạch được thúc đẩy chủ yếu bởi các chính sách của chính phủ nhằm hỗ trợ các nền kinh tế mới nổi và tinh thần khởi nghiệp của khu vực tư nhân Trung Quốc.

Sự thống trị của Trung Quốc trên thị trường năng lượng sạch đã tác động đáng kể tới sự kiểm soát chuỗi cung ứng các loại nguyên liệu thô thông qua đầu tư trong nước và quốc tế. Ví dụ, sự thống trị của Trung Quốc đối với thị trường pin lithium-ion dùng cho xe điện (EV) đã tăng lên sau sự sụt giảm giá lithium, đi kèm với đó là việc chính phủ trợ cấp cho xe điện và một hướng phát triển chiến lược rõ ràng được các nhà đầu tư hưởng ứng.

Trong khi đó, sự tăng trưởng trong sản xuất năng lượng mặt trời các tấm pin và tua bin gió ở Trung Quốc được thúc đẩy mạnh mẽ bởi các chính sách về phía cầu, bao gồm cả việc cung cấp điện thuế quan, bảo lãnh tiền vay và tín dụng thuế, cũng như hỗ trợ chính sách công cho nghiên cứu và phát triển (R&D).

Vai trò thúc đẩy chuyển dịch năng lượng

Với vị trí thống trị trong thị trường chuỗi cung ứng đối với các nguyên liệu chuyển đổi quan trọng, vai trò của Trung Quốc trong việc thúc đẩy chuyển dịch năng lượng rất cao. Do đó, Trung Quốc cần phối hợp với quốc tế trong chuỗi cung ứng toàn cầu là điều tối quan trọng để tăng cường khả năng phục hồi trước những cú sốc bên ngoài, đồng thời duy trì sự cạnh tranh để đổi mới trong công nghệ. Ngoài ra, sự phối hợp này cũng có thể thúc đẩy sự đổi mới, như thúc đẩy việc sử dụng vật liệu tái chế trong sản xuất công nghệ năng lượng sạch, điều đã được Liên minh châu Âu chứng minh.

Đặc biệt, tại khu vực ASEAN, tầm ảnh hưởng của Trung Quốc trong lĩnh vực này cũng rất lớn. Các nước ASEAN nói chung là đối tác thương mại lớn nhất của Trung Quốc. Do đó, tăng cường hợp tác giữa các nước ASEAN và Trung Quốc là điều quan trọng để đẩy nhanh quá trình chuyển đổi năng lượng công bằng.

Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP), do các nước ASEAN khởi xướng, là hiệp định thương mại tự do lớn nhất thế giới. RCEP tạo ra một thị trường chung cho hàng hóa trung gian thông qua tự do hóa thuế quan và có thể tạo thuận lợi cho thương mại năng lượng tái tạo ở châu Á.

 Các nước thành viên có thể tăng cường phối hợp và liên lạc để giảm thiểu xung đột thương mại tiềm ẩn, đồng thời phát triển và theo đuổi các mục tiêu chính sách chung. Trong đó, Trung Quốc sẽ hỗ trợ cải thiện khả năng cạnh tranh thương mại của mình trong các sản phẩm năng lượng tái tạo, đồng thời tăng cường đầu tư và chuỗi cung ứng sản xuất trong ASEAN, điều này sẽ đẩy nhanh quá trình chuyển đổi năng lượng trong khu vực.

Việc tăng cường đầu tư ra nước ngoài của Trung Quốc thông qua Sáng kiến Vành đai và Con đường (BRI) cũng đóng một vai trò quan trọng trong việc phát triển chuỗi cung ứng công nghệ năng lượng tái tạo ở các nước ASEAN. Tuy nhiên, tài trợ cho năng lượng tái tạo vẫn là một thách thức lớn do thiếu chính sách và hỗ trợ tài chính từ các cơ quan chính phủ và ngân hàng trong nước, bao gồm cả các vấn đề về chức năng của lưới điện. Việc “xanh hóa” tài chính xuất khẩu và tài trợ thương mại và cung ứng của Trung Quốc có thể khuyến khích các công ty năng lượng tái tạo trong nước tăng cường đầu tư vào khu vực ASEAN.

Quan hệ đối tác chuyển đổi năng lượng công bằng (JETP), đã được triển khai ở Indonesia và Việt Nam, cũng sẽ đóng vai trò quan trọng đối với BRI. Thông qua JETP và BRI, cả Trung Quốc và G7 có thể hợp tác để đẩy nhanh quá trình chuyển đổi ở các nước ASEAN.

Đồng thời, Trung Quốc có thể tham gia Liên minh các Bộ trưởng Thương mại về Khí hậu và khuyến khích các nước ASEAN trở thành thành viên. Điều đó sẽ chứng minh rằng Trung quốc công nhận tầm quan trọng của chính sách thương mại trong việc thúc đẩy quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế không phát thải và có khả năng chống chịu khí hậu, đồng thời xoa dịu những lo ngại về sự thống trị của Trung Quốc tại các thị trường và chuỗi cung ứng trọng điểm, như xe điện và công nghệ năng lượng tái tạo.

Minh Hạnh

(Theo monre.gov.vn)

 

NỘI DUNG KHÁC

Cơ sở lý luận về sử dụng công cụ thuế trong khai thác khoáng sản

29-5-2024

Khoáng sản là nguồn tài nguyên quan trọng đối với sự phát triển của các quốc gia trên thế giới, đặc biệt là các quốc gia sở hữu nguồn tài nguyên quý giá này. Để khai thác nguồn tài nguyên khoáng sản một cách hiệu quả, nhiều công cụ, chính sách đã được xây dựng, trong đó có công cụ thuế. Nghiên cứu này sẽ làm rõ cơ sở lý luận của việc áp dụng công cụ thuế vào khai thác tài nguyên khoáng sản thông qua việc phân tích về lịch sử hình thành, vai trò và phân loại của công cụ trên kinh nghiệm quốc tế. Đồng thời, trình bày tổng quan về những loại thuế đối với khai thác khoáng sản ở Việt Nam để làm rõ đặc điểm, bản chất của từng loại. Để phát huy hiệu quả và vai trò của các công cụ thuế trong khai thác khoáng sản, nghiên cứu đề xuất hoàn thiện các công cụ thuế phù hợp, linh hoạt hơn và cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các công cụ thuế với nhau, giữa công cụ thuế với các công cụ khác.

Công tác kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024

11-6-2024

Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng và an ninh; Điều 54 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định “Đất đai là tài nguyên đặc biệt của Quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, được quản lý theo pháp luật”. Chính vì vậy, việc quản lý, sử dụng đất đai có hiệu quả, tiết kiệm là nhiệm vụ quan trọng của Nhà nước, là yếu tố quyết định sự phát triển một cách bền vững của nền kinh tế, đảm bảo mục tiêu ổn định chính trị - xã hội.

Xây dựng mô hình kinh tế tuần hoàn trong khai thác mỏ Kaolin

11-6-2024

Một nhóm tác giả thuộc trường Đại học Mỏ - Địa chất và Tổng hội Địa chất Việt Nam đã lựa chọn 1 mỏ kaolin để nghiên cứu, đánh giá hiệu quả trong quá trình khai thác, sử dụng. Từ đó, đề xuất giải pháp nhằm quản lý nguồn tài nguyên này một cách hợp lý theo mục tiêu phát triển kinh tế tuần hoàn.

Những điểm mới về giá đất trong Luật Đất đai năm 2024

11-6-2024

Giá đất là một trong những nội dung quan trọng bởi sự ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của Nhà nước, của người sử dụng đất và quyết định đến việc khai thác những lợi ích kinh tế từ đất đai theo cơ chế thị trường. Tuy nhiên, trong thời gian qua, nhiều quy định về giá đất trong Luật Đất đai năm 2013 còn nhiều bất cập, dẫn đến “Giá đất được xác định thưởng thấp hơn nhiều so với giá đất trên thị trường. Chưa xử lý triệt để tình trạng chênh lệch giá đất giáp ranh giữa các địa phương. Chưa có chế tài xử lý hành vi sai phạm trong xác định giá đất, đấu giá quyền sử dụng đất” (1). Do đó, Luật Đất đai năm 2024 đã sửa đổi, bổ sung thay thế nhiều quy định về giá đất còn hạn chế, bất cập trong Luật Đất đai năm 2013 với mục tiêu hướng đến khai thác hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai cho phát triển bền vững. Trong phạm vi bài viết, tác giả nêu bật một số sửa đổi, bổ sung trong Luật Đất đai năm 2024 về giá đất (tại mục 2, Chương XI (từ Điều 158 đến Điều 162); đồng thời chỉ ra những nội dung cần tiếp tục được làm rõ trong thời gian tới để đảm bảo tính hiệu quả trong quá trình áp dụng.

Cần tăng cường thực hiện các giải pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường không khí

11-6-2024

Trước thực trạng ô nhiễm không khí toàn cầu, WHO cho rằng, các quốc gia phải có cam kết mạnh mẽ hơn trong cải thiện chất lượng không khí. Theo đó, cần tăng cường năng lực hệ thống theo dõi, giám sát chất lượng không khí và chia sẻ thông tin, số liệu với công chúng, nhằm tăng cường các biện pháp khẩn cấp để giảm thiểu phát thải khí trong giai đoạn ô nhiễm không khí đã vượt quá ngưỡng khuyến cáo này. Đồng thời, nguồn gây ô nhiễm cần được xác định thấu đáo trong xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch dài hạn nhằm đảm bảo không khí sạch.

Bàn về hành vi vi phạm nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản do sự kiện bất khả kháng

12-6-2024

Các nguyên nhân thuộc sự kiện bất ngờ, trở ngại khách quan và sự kiện bất khả kháng đã gây ảnh hưởng và tác động đến hoạt động khai thác khoáng sản cho không ít doanh nghiệp trong khai thác khoáng sản.

Thiết lập tài khoản chất thải rắn theo Khung Hệ thống Hạch toán Kinh tế - Môi trường (SEEA-CF) của Liên hợp quốc - nghiên cứu thí điểm tại Quảng Ninh

12-6-2024

Khung Hệ thống Hạch toán Kinh tế - Môi trường là tiêu chuẩn thống kê quốc tế hướng dẫn đo lường môi trường và mối quan hệ của môi trường với nền kinh tế, xem xét sự thay đổi của các tài sản môi trường. Tài khoản chất thải rắn (CTR) rất hữu ích trong việc tổ chức thông tin về việc phát sinh chất thải rắn và quản lý dòng chất thải rắn đến các cơ sở tái chế, đến các bãi chôn lấp được kiểm soát hoặc thải trực tiếp ra môi trường. Các thước đo về lượng chất thải tổng hợp hoặc số lượng từng loại chất thải cụ thể có thể là những chỉ số quan trọng về áp lực môi trường. Nghiên cứu thiết lập tài khoản CTR theo hướng dẫn của SEEA-CF đã được thí điểm tại tỉnh Quảng Ninh. Nghiên cứu đã thu thập dữ liệu, đánh giá hiện trạng quản lý, xác định dòng chất thải từ nguồn phát sinh đến điểm xử lý cuối cùng, đồng thời, thiết lập tài khoản CTR trên cơ sở các dữ liệu thu thập và tính toán. Kết quả nghiên cứu cho thấy, tài khoản CTR đã thể hiện khối lượng chất thải được phát sinh, thu gom, xử lý cũng như lượng tồn lưu trong môi trường cho các năm 2015 và 2022. Những thông tin này cung cấp một bức tranh tổng thể về hiện trạng quản lý CTR trên địa bàn tỉnh, làm cơ sở đề xuất giải pháp quản lý phù hợp, hiệu quả và bền vững trong thời gian tới.

Xu hướng áp dụng thuế carbon và bài học cho Việt Nam

13-6-2024

Thuế carbon là loại thuế được áp dụng trực tiếp cho việc sản xuất khí thải nhà kính hoặc nhiên liệu thải ra các loại khí thải này khi chúng bị đốt cháy, thường là các loại nhiên liệu hóa thạch. Cơ sở nền tảng của việc áp thuế carbon là đưa ra chi phí bổ sung cho mỗi tấn CO2 phát thải vào khí quyển. Vì thế, thuế carbon được xem là một chính sách kinh tế và là một công cụ hiệu quả về mặt chi phí để khuyến khích giảm phát thải khí nhà kính (KNK) tại nơi diễn ra phát thải theo nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả phí. Hiện nhiều quốc gia đã áp dụng thuế carbon nhằm thúc đẩy nền kinh tế giảm phát thải và điều này tác động rất lớn tới Việt Nam. Việc áp dụng thuế carbon như một công cụ chính thức tuy mang lại nhiều lợi ích trong việc giúp Việt Nam giảm phát thải và tăng thu ngân sách nhưng cũng đặt ra không ít thách thức, do đó cần nghiên cứu kỹ trước khi thực hiện thí điểm và áp dụng rộng rãi.

Cần bảo vệ những loài di cư trên thế giới

14-6-2024

Trên thế giới hiện có hàng tỷ động vật thường xuyên di chuyển mỗi năm. Các loài này di cư trên đất liền, dưới nước và trên bầu trời. Trong đó có một số loài mang tính biểu tượng nhất trên hành tinh như rùa biển, cá voi và cá mập trong đại dương; voi, mèo hoang và các loài có móng guốc băng qua đồng bằng và sa mạc; chim ăn thịt, chim nước và chim biết hót bay qua bầu trời và thậm chí cả các loài côn trùng như bướm vua. Chúng hường xuyên đi du lịch, đôi khi hàng ngàn dặm để đến được nơi chúng sinh sản hoặc kiếm ăn, tuy nhiên chúng cũng phải đối mặt với những thách thức và mối đe dọa to lớn trên đường đi. Khi các loài vượt qua biên giới quốc gia, sự sống còn của chúng phụ thuộc vào nỗ lực của tất cả các quốc gia nơi chúng sinh sống.

Thu phí chất thải rắn sinh hoạt theo khối lượng tại Mỹ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

14-6-2024

Với sự gia tăng không ngừng của dân số và sự phát triển kinh tế, lượng chất thải phát sinh từ các hoạt động của xã hội cũng đã tăng lên đáng kể. Đây không chỉ là một vấn đề về môi trường mà còn ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng và cả cơ sở hạ tầng đô thị. Trong bối cảnh này, áp dụng mô hình thu phí theo khối lượng hoặc thể tích chất thải trở nên cần thiết nhằm giảm thiểu phát sinh chất thải, tạo động lực cho người dân tham gia vào các hoạt động tái chế và tái sử dụng. Các quốc gia trên thế giới như Mỹ, Canađa, Tây Ban Nha, Phần Lan, Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan… đã áp dụng hệ thống thu phí chất thải rắn (CTR) theo lượng chất thải phát sinh hay chính sách trả tiền cho những gì bạn bỏ/ném đi (PAYT). Bài viết sẽ phân tích việc áp dụng PAYT tại Mỹ, một trong những quốc gia tiên phong và thành công khi thực hiện chương trình này, từ đó, đưa ra một số bài học kinh nghiệm trong thực hiện công tác này tại Việt Nam.

Ứng dụng khoa học công nghệ trong bảo tồn và phát triển loài voi

14-6-2024

Voi là động vật có vú thuộc họ Elephantidae và là động vật trên cạn lớn nhất hiện nay. Trên thế giới hiện có ba loài được công nhận: voi đồng cỏ châu Phi, voi rừng châu Phi và voi châu Á. Trong thế kỷ qua, quần thể voi đã trải qua sự suy giảm đáng kể, voi châu Phi ước tính còn khoảng 350.000 cá thể phân bố ở 18 quốc gia ở châu Phi cận Sahara[1]; voi châu Á chỉ còn khoảng 8.000 - 11.000 cá thể phân bố ở 8 quốc gia, bao gồm Campuchia, miền Nam Trung Quốc, Indonesia, Lào, Malaysia, Myanmar, Thái Lan và Việt Nam [3]. Mối đe dọa lớn nhất đối với voi châu Phi là tội phạm động vật hoang dã, chủ yếu là săn trộm để buôn bán ngà voi bất hợp pháp, trong khi mối đe dọa lớn nhất đối với voi châu Á voi là mất môi trường sống, dẫn đến xung đột giữa người và voi. Trước thực trạng đó, các tổ chức bảo tồn trên thế giới đã ứng dụng khoa học công nghệ để theo dõi, quản lý loài voi nói riêng và động vật hoang dã nói chung.

Một số trường hợp điển hình trên thế giới về sử dụng công nghệ kỹ thuật số thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững

14-6-2024

Công nghệ kỹ thuật số đã trở thành động lực cơ bản cho sự thay đổi của nhân loại trong thế kỷ XXI. Từ năm 2015, các quốc gia trên thế giới đã khai thác công nghệ kỹ thuật số để đẩy nhanh tiến độ đạt được các Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDG) vào năm 2030. Theo đó, 17 SDG - trải rộng từ xóa đói giảm nghèo đến làm sạch đại dương cho đến thúc đẩy bình đẳng giới - đều đang nhận được sự thúc đẩy từ các chiến lược kỹ thuật số mới nhất.