TIN TỨC-SỰ KIỆN

Nguyên Phó Thủ tướng Nguyễn Công Tạn: Không thể để tích tụ ruộng đất tự phát

Ngày đăng: 14 | 03 | 2011

Tại hội nghị tổng kết thi hành Luật Đất đai 2003 ở TP.HCM hôm 10-3, một trong những nội dung được các đại biểu thảo luận là hạn mức đất sử dụng đất nông nghiệp quy định trong luật hiện nay (hạn điền).

Nhiều ý kiến cho rằng nên bỏ quy định về hạn điền để mở đường cho tích tụ ruộng đất, tạo điều kiện cho sản xuất nông nghiệp quy mô lớn và hiện đại, qua đó nâng cao chất lượng đời sống nông dân.
 
Xung quanh vấn đề có bỏ hạn điền hay không để tạo điều kiện cho tích tụ ruộng đất sản xuất lớn và những trở ngại được đặt ra khi giải quyết câu chuyện này (Pháp Luật TP.HCM đã có bài phản ánh), ông Nguyễn Công Tạn, nguyên Phó Thủ tướng, nguyên Bộ trưởng Bộ NN&PTNT, nói: "Theo tôi, nên bỏ hạn điền. Phần lớn các nước không quy định hạn điền. Tuy nhiên, bỏ hạn điền nhưng cũng lại cần có một giới hạn. Tích tụ ruộng đất nhưng không thể tích tụ tự phát rồi để hoang hoặc sử dụng không hiệu quả. Như thế là phá nát nền nông nghiệp. Làm sao để tích tụ ruộng đất một cách có hiệu quả, tránh lãng phí. Nếu không, tích tụ ruộng đất sẽ có tác dụng ngược. Người tích tụ đất đai phải sử dụng đất đúng mục đích và có hiệu quả, nếu không sẽ bị thu hồi đất đó."
 
Vấn đề sẽ tiếp tục còn tranh luận
 
. Bỏ hạn điền để tạo điều kiện cho tích tụ ruộng đất là vấn đề đã được đặt ra từ khi xây dựng Luật Đất đai 2003 nhưng không được chấp thuận. Vậy ở lần sửa đổi này, theo ông có bỏ được không?
 
+ Trước đây, khi quy định theo hướng đất đai là hàng hóa, đất đai có giá, được quyền chuyển nhượng, thừa kế, thế chấp đã rất khó khăn. Theo tôi, sửa Luật Đất đai lần này nếu theo hướng không giới hạn về diện tích sử dụng đất và thời gian giao đất cho cá nhân, tổ chức thì sẽ vẫn còn nhiều ý kiến không đồng tình.
 
Khi xây dựng Luật Đất đai 2003, vấn đề này cũng đã được đặt ra nhưng không được chấp thuận vì có nhiều ý kiến phản đối cho rằng việc giao đất như thế là quá nhiều, nông dân “ôm” sao nổi, cần phải chia nhỏ hơn nữa. Để tạo được sự đồng thuận không phải dễ. Căn nguyên của quan điểm này là bởi chúng ta đã có một thời gian dài sản xuất nhỏ lẻ, manh mún nên nhiều người đã quá quen với điều đó. Vì vậy, cần tạo sự đồng thuận trong xã hội. Điều cần làm ngay từ bây giờ là chuẩn bị về nhận thức và dư luận.
 
Mấu chốt là giải quyết việc làm

1.400 m2 à diện tích bình quân của một thửa đất nông nghiệp (không tính đất lâm nghiệp) của nước ta hiện nay. Trung bình mỗi hộ dân có 0,7 ha đất nông nghiệp. Như vậy, diện tích đất nông nghiệp của các hộ trên mỗi thửa rất manh mún, nhỏ lẻ. Do đó, để tăng quy mô sản xuất phải tăng cường việc tích tụ ruộng đất. Đây là phát biểu của ông Đặng Quang Phán, Phó Vụ trưởng Vụ Chính sách và Pháp chế, Tổng cục Quản lý đất đai, Bộ TN&MT, trên VOV năm 2010.

 
. Một trong những cách để tích tụ ruộng đất, gom đất thành những mảnh lớn là dồn điền đổi thửa. Nhưng nhiều nơi không làm được, vì sao vậy, thưa ông?
 
+ Việc tích tụ ruộng đất như thế nào là vấn đề khó. Trên một khu đất, có người bán, có người không, có người thà để bỏ hoang đó. Về nguyên nhân, có nhiều yếu tố tâm lý. Người dân giữ đất vì sợ rằng khi có sa sẩy còn có đất mà bám vào để sống, nếu bán rồi là hết. Ruộng đất đeo đuổi với nông dân như hình với bóng. Đó cũng là đặc điểm của người nông dân phương Đông.
 
Thực tế ở nhiều làng nghề, nhiều người không làm ruộng nhưng cũng không chịu bán mà đem cho thuê. Cho thuê đất cũng là một cách để tích tụ ruộng đất. Nhưng cả một khu ruộng còn một nhà không cho thuê thì tính sao? Đó là những trường hợp cụ thể đặt ra trong cuộc sống. Rất khó! Hiện Trung Quốc cũng đang gặp khó trong việc tích tụ ruộng đất.
 
. Khi bàn về tích tụ ruộng đất, có băn khoăn lớn là làm sao đảm bảo việc làm cho những nông dân không còn đất. Giải quyết điều này thế nào?
+ Nhiều người đặt ra câu hỏi: “1 ha đất hiện đang giải quyết việc làm cho 15 lao động, giờ tích tụ ruộng đất, sản xuất theo hướng hiện đại thì những người này làm gì để sống?”. Theo tôi, mấu chốt của tích tụ ruộng đất là phải giải quyết việc làm mới cho nông dân không còn làm nghề nông. Nhà nước có được một bộ phận nông dân có thu nhập tốt từ tích tụ ruộng đất thì phải bỏ tiền ra giúp nông dân khác. Tuy nhiên, phải đào tạo anh thợ xây cho ra thợ xây, thợ hàn ra thợ hàn… Nông dân phải cảm thấy thực sự yên tâm thì họ mới chuyển đất đó cho người khác. Còn nếu người dân chưa yên tâm thì họ vẫn lo ngay ngáy và vẫn giữ ruộng đất đó.
 

Làm nông nghiệp cũng phải qua đào tạo

Hà Lan là nước có diện tích và dân số chỉ tương đương với đồng bằng sông Cửu Long, trang trại của họ bình quân chỉ 10 ha nhưng lại là nước có nền nông nghiệp đứng đầu thế giới. Yếu tố quyết định đến sự thành công đó là do họ có đội ngũ nông dân lành nghề. Nông dân của họ có kỹ năng, trình độ về cả nông nghiệp lẫn kinh doanh… Bên cạnh đó, họ có hạ tầng nông nghiệp rất hiện đại.

Ở Hà Lan, người làm nông nghiệp ít nhất phải qua đào tạo nghề này ở bậc phổ thông. Sau đó, những người đam mê nông nghiệp sẽ qua trường lớp như ĐH nông nghiệp. Ở đó, họ sẽ được đào tạo chuyên sâu về trồng rau, trồng hoa, trồng lúa mì… Cùng với đó họ còn được đào tạo về quản trị kinh doanh để quản lý trang trại và kinh doanh. Chủ trang trại ở Hà Lan phải có bằng mới được làm trang trại.

Đây là một nền nông nghiệp hoàn toàn cạnh tranh. Nhà nước không bao cấp gì cả, chỉ đầu tư tốt về hạ tầng như thủy lợi, giao thông. Đối với những trang trại làm ăn không hiệu quả, nhà nước khuyến khích cho phá sản. Thậm chí nhà nước còn hỗ trợ cho phá sản, lấy đất đó giao cho người biết làm ăn.

Nguyên Phó Thủ tướng NGUYỄN CÔNG TẠN

Gắn với cơ giới hóa

Tích tụ ruộng đất là điều đương nhiên. Tích tụ phải gắn với cơ giới hóa như các nước phát triển. Khi quá trình tích tụ diễn ra hoàn toàn mang tính chất thị trường thì ai mạnh về kinh tế, biết làm ăn sẽ tích tụ được ruộng đất. Ngược lại, người nghèo nếu chuyển nhượng thì đất ít đi hoặc không còn đất sản xuất.

Với nông dân, ai có khả năng thì tích tụ ruộng đất, người nghèo và người trung bình có thể tiếp tục làm nghề nông ở trong những trang trại - làm thuê hoặc làm nghề khác không phải nghề nông.

Ông Vũ Trọng Bình, Phó Giám đốc Viện Chính sách và Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn, Bộ NN&PTNT

 

AGROINFO - Theo Báo Pháp luật TPHCM

Nguồn: http://phapluattp.vn/2011031312225235p0c1013/nguyen-pho-thu-tuong-nguyen-cong-tan-khong-the-de-tich-tu-ruong-dat-tu-phat.htm

NỘI DUNG KHÁC

VFA giảm giá sàn xuất khẩu gạo

14-3-2011

Việc hạ giá sàn xuất khẩu gạo của Hiệp hội Lương thực Việt Nam (VFA) được xem là nỗi lực nhằm hỗ trợ thị trường, nhưn liệu có mang lại kết quả như mong muốn?

Chính sách sai lầm dẫn tới thiếu lương thực

11-3-2011

Agroinfo- Hội thảo bàn tròn “Tác động của việc tăng giá lương thực đến nền kinh tế và đời sống nông dân Việt Nam” diễn ra ngày 9/3/2011 tại Hà Nội do IPSARD tổ chức, với sự hiện diện của GS. Peter Timmer - thành viên không thường trực của Trung tâm Phát triển Toàn cầu (Center for Global Develoment – CGD) đã nhận được nhiều ý kiến quý giá từ vị giáo sư này. Nhiều quan điểm và gợi ý của ông về chính sách đã được ông đăng tải một phần trên Wall Street journal với tựa đề “Failed Policies Lead to Food Shortages” (Chính sách sai lầm dẫn tới thiếu lương thực). Agroinfo xin đăng nguyên văn bài viết này qua bản dịch của tác giả Trần Trí Dũng (DHVP Corp) để quý độc giả tham khảo.

GS. Peter Timmer: Sẽ không có khủng hoảng lương thực

10-3-2011

“Tại thời điểm hiện tại, giá lương thực tăng không phải là dấu hiệu bất thường, nguồn cung hiện nay vẫn đảm bảo tốt, không có dấu hiệu đầu cơ, hay hạn chế xuất nhập khẩu. Sẽ không có khủng hoảng lương thực, thậm chí đây còn là dấu hiệu tốt cho Việt Nam.” – Đó là phát biểu của GS. Peter Timmer trong Hội thảo bàn tròn “Tác động của việc tăng giá lương thực đến nền kinh tế và đời sống nông dân Việt Nam” diễn ra ngày 9/3/2011 tại Hà Nội do IPSARD tổ chức.

Hỗ trợ giảm tổn thất sau thu hoạch đối với nông sản, thủy sản

10-3-2011

Ngân hàng Nhà nước (NNNN) vừa ban hành thông tư 03/2011/TT-NHNN hướng dẫn chi tiết thực hiện Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg ngày 15/12/2010 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch đối với nông sản, thủy sản.

Nhận diện nguy cơ khủng hoảng lương thực

10-3-2011

Bước sang năm 2011, chỉ số giá lương thực thế giới đã tăng hơn 28%, trong đó ngũ cốc tăng tới 44%. Lo ngại về một cuộc khủng hoảng lương thực mới đã hiện diện. Đối với một nước xuất khẩu nông sản như VN thì đâu là cơ hội và đâu là thách thức?

Nhân lễ hội cà phê Buôn Ma Thuột: Bayer vung cấp giải pháp “3 tăng” cho cây cà phê

10-3-2011

Ngày 12.03, tại Buôn Ma Thuột (Đăk Lăk), thủ phủ café của Việt Nam,Lễ hội café lần thứ 3 năm 2011 chính thức bắt đầu. Cùng với các hoạt động văn hóa nghệ thuật nhằm tôn vinh café và những nông dân trồng café, lễ hội còn là dịp để 4 nhà (Nhà nước, nhà khoa học, nhà nông, nhà doanh nghiệp) cùng ngồi lại để tìm ra giải pháp phát triển ngành café bền vững. Trong dịp này, Công ty Bayer CropScience Việt Nam đưa ra 3 giải pháp tăng “Much more coffee” nhằm tăng năng suất, chất lượng và tăng lợi nhuận cho nhà nông.

Nuôi tôm thẻ ở Long An: Lại chết vì ý thức kém

10-3-2011

Vào vụ tôm (vụ 1) chưa được bao lâu, nhiều hộ nuôi tôm ở vùng Hạ Long An đã lại phải méo mặt khi tôm chết hàng loạt.

“Bão giá sắn” ở Phú Yên và những hệ lụy

10-3-2011

Niên vụ 2010-2011, nông dân Phú Yên được mùa, trúng giá, nhất là sắn và mía. Tại các huyện miền núi, chưa bao giờ cây sắn lại được mua bán tấp nập như hiện nay, thậm chí cả thân cây cũng được băm ra để bán.

Quy hoạch nông thôn mới như thế nào?

10-3-2011

Quy hoạch là một trong những nội dung quan trọng nhất trong quá trình xây dựng nông thôn mới (NTM). Một nông thôn được gọi là mới chỉ có thể đạt được khi từng ngõ xóm, góc làng được chỉnh trang, xây dựng một cách hoàn chỉnh. Theo Bộ NN&PTNT, quy hoạch NTM gồm 7 bước:

Chuyên gia FAO: Lương thực tăng giá là điều tốt cho VN

10-3-2011

Làm thế nào để Việt Nam để Việt Nam tận dụng được cơ hội khi giá lương thực tăng, đó là vấn đề được các chuyên gia kinh tế đưa ra "mổ xẻ" tại hội thảo “Tác động của việc tăng giá lương thực đến nền kinh tế và đời sống nông dân Việt Nam” do Viện Chính sách và Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn (Bộ NN&PTNT) tổ chức ngày 9/3 tại Hà Nội.

Lương thực: bài toán mới cho 9 tỉ người

10-3-2011

Dân số thế giới dự kiến tăng từ 7 tỉ người hiện nay lên mức 9 tỉ vào năm 2050. Tạp chí Economist đã đặt vấn đề là khi đó liệu có đủ lương thực? Liệu sẽ tái diễn khủng hoảng lương thực và nạn đói lại hoành hành tại các nước đang phát triển? Cuộc khủng hoảng lương thực mới nếu xảy ra sẽ khiến lạm phát chất chồng gây bất ổn cho nhiều quốc gia.

Giáo sư nông nghiệp đại học Harvard P. Timmer đến Việt Nam

8-3-2011

Nhận lời mời của Viện Chính sách và chiến lược phát triển Nông thôn (IPSARD), ngày 9/3/2011, GS. Peter Timmer - thành viên không thường trực của Trung tâm Phát triển Toàn cầu (Center for Global Develoment – CGD) , từng là Hiệu trưởng trường Quan hệ Quốc tế và Nghiên cứu Thái Bình Dương, thuộc Đại học San Diego; giáo sư tại các trường thuộc hệ thống Harvard, Đại học Cornell và Stanford đã sang Việt Nam tham dự bàn tròn về “Tác động của việc tăng giá lương thực đến nền kinh tế và đời sống nông dân Việt Nam”.