HỘI THẢO

Đắk Lắk - Cho doanh nghiệp thuê đất rừng, liệu có “lợi bất cập hại”?

Ngày đăng: 07 | 07 | 2010

AGROINFO - Trong những năm qua, việc cho doanh nghiệp thuê đất rừng để thực hiện các dự án nông - lâm nghiệp đang được ngành lâm nghiệp Đắk Lắk chú trọng. Bên cạnh những lợi ích từ việc cho thuê đất rừng, còn không ít những băn khoăn với hình thức đầu tư này.

Lợi ích từ việc cho doanh nghiệp thuê đất rừng

Số liệu thống kê của Chi cục Lâm nghiệp cho thấy, hiện có 43 doanh nghiệp được UBND tỉnh cho chủ trương tiến hành khảo sát để thực hiện các dự án về quản lý, bảo vệ; trồng, cải tạo rừng với tổng diện tích gần 38.000 ha. Đến nay, đã có 25 dự án được Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định với tổng diện tích 24.500 ha, trong đó 14 dự án đã có quyết định thuê đất. Ngoài ra, trên địa bàn tỉnh còn có 48 dự án của 47 doanh nghiệp thuê đất rừng để thực hiện trồng cao su với tổng diện tích 37.600 ha. Trong đó, có 21 dự án đã được thẩm định với tổng diện tích 13.344 ha.

Ông Hà Công Bình, Chi cục trưởng Chi cục Lâm nghiệp tỉnh cho biết, đối với các doanh nghiệp đã có chủ trương, đang trong quá trình khảo sát, hoàn thiện dự án, nhìn chung họ chủ động liên hệ với các cơ quan chức năng để tiến hành các bước kiểm tra, đánh giá về hiện trạng rừng, điều kiện thổ nhưỡng. Đối với các doanh nghiệp được UBND tỉnh thông qua dự án và có quyết định cho thuê đất, đã thực hiện việc chuyển đổi mục đích sử dụng đối với các diện tích rừng cho phép chuyển đổi theo đúng tiêu chí do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định;  thực hiện các biện pháp quản lý, bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh đối với những diện tích rừng khác trong dự án. Phần lớn các đơn vị đều triển khai đúng với quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng mà các cấp thẩm quyền đã phê duyệt. Tuy tiến độ còn chậm, nhưng đến nay, các dự án đã triển khai trồng được 5.296 ha rừng kinh tế và 460 ha cây ăn quả. Các doanh nghiệp thuê đất rừng trồng cao su, năm 2009 đã triển khai trồng 370 ha. Dự kiến, năm 2010 sẽ trồng mới thêm 3.000 ha. Tổng mức đầu tư ban đầu của các dự án khoảng 141 tỷ đồng, thu hút 1.033 lao động địa phương. Với việc thu hút các doanh nghiệp tham gia vào nghề rừng trong thời gian qua được kỳ vọng không chỉ mang lại hiệu quả kinh tế mà còn góp phần bảo vệ rừng.

 
 

Diện tích rừng khộp nghèo được chính quyền địa phương cho phép chuyển đổi trồng thử nghiệm cây cao su ở xã Ea Bung (Ea Súp)

Vẫn còn đó những băn khoăn

Bên cạnh những kết quả bước đầu đạt được, việc cho doanh nghiệp thuê đất rừng ở Đắk Lắk cũng phải đối mặt với không ít khó khăn.  Theo đánh giá của Chi cục Lâm nghiệp, trong quá trình các doanh nghiệp triển khai, tại các vùng quy hoạch các dự án phát triển cao su; cải tạo phát triển rừng, tình trạng xâm hại rừng vẫn diễn ra nghiêm trọng với tổng diện tích lên đến 906 ha, gồm các hành vi: khai thác gỗ trái phép, phá rừng, lấn chiếm đất rừng để canh tác... Bên cạnh đó, có không ít dự án không triển khai đúng tiến độ hoặc vi phạm các quy định của Nhà nước, buộc UBND tỉnh phải thu hồi. Điển hình như Công ty Cổ phần Nghiệp Lâm 700/900 ha đất thuê tại huyện Krông Bông; thu hồi toàn bộ diện tích đất đối với các dự án của Công ty Cổ phần Polyme Hồng Kông tại huyện Krông Năng; tạm đình chỉ đối với 2 doanh nghiệp đã có quyết định thuê đất là Doanh nghiệp tư nhân Thuận Thiên và Công ty TNHH Hoàng Nguyễn để kiểm tra, đánh giá lại tính hiệu quả, khả thi của dự án.

Một bài học phải trả giá đắt là tình trạng phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp xảy ra phổ biến ở Ea Súp trong những tháng đầu năm 2008 trong “cơn sốt” trồng cao su. Hàng trăm ha rừng bị xóa sổ khi nhiều “đại gia” ở Bình Dương đổ xô vào Ea Súp mang theo dự án trồng hàng ngàn ha cao su, xem thường, bất chấp các yếu tố bất lợi về điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu.

Và những khắc phục của chính quyền địa phương cũng chỉ là giải quyết việc đã rồi. Nguyên nhân được xác định là do lực lượng quản lý bảo vệ rừng tại các địa phương còn mỏng, yếu; chưa tích cực triển khai, thực hiện các giải pháp một cách đồng bộ để ngăn chặn kịp thời có hiệu quả khi phát hiện ra những sai phạm từ phía doanh nghiệp, chủ rừng, người dân. Chưa kể một số doanh nghiệp không đủ năng lực tài chính hoặc thiếu tâm huyết với rừng.  Hơn nữa, chính quyền muốn doanh nghiệp thuê đất rừng phải thực hiện song hành nhiệm vụ phát triển kinh tế với quản lý, bảo vệ rừng, trong khi doanh nghiệp chỉ xem việc bảo vệ rừng là nhiệm vụ thứ yếu. Sau những “sự cố” trên, UBND tỉnh đã chỉ đạo các Sở NN &PTNT, Tài Nguyên – Môi trường cẩn trọng hơn đối với việc thẩm định các dự án, đặc biệt là về năng lực đầu tư nhằm ngăn ngừa và kịp thời xử lý các trường hợp lợi dụng chủ trương, chính sách của Nhà nước để tư lợi.

Trong những năm qua, bên cạnh thực hiện giao đất giao rừng cho các cộng đồng thôn, buôn, nhóm hộ, hộ gia đình, việc cho các doanh nghiệp thuê đất rừng nhằm thực hiện các dự án nông - lâm nghiệp được ngành lâm nghiệp chú trọng và xem đây là một giải pháp để nâng cao hiệu quả kinh tế cũng như trong quản lý, bảo vệ rừng. Tuy nhiên, để việc cho thuê đất rừng thực sự tạo động lực mạnh mẽ cho ngành lâm nghiệp phát triển, ngoài tăng cường các biện pháp quản lý Nhà nước, điều cốt lõi là làm thế nào tạo được mối liên kết chặt chẽ giữa chính quyền địa phương - doanh nghiệp - người dân. Có như vậy, nguồn tài nguyên thiên nhiên có khả năng sinh lợi lớn như rừng mới được khai thác hợp lý, bền vững.

Lê Huê (Theo Báo Đắk Lắk)

NỘI DUNG KHÁC

Lào cai có thêm hơn 200 hộ nông dân thoát nghèo

6-7-2010

AGROINFO - Tính từ đầu năm đến nay, nhờ đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ, Hội Nông dân các cấp tỉnh Lào Cai đã giúp cho 217 hộ hội viên thoát nghèo

Khuyến công Lai Châu góp phần nâng tỷ trọng công nghiệp địa phương

6-7-2010

AGROINFO - Sau 5 năm thực hiện Nghị định 134 của Chính phủ về khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn (CNNT), kinh tế Lai Châu đã có nhiều khởi sắc, từng bước khắc phục những khó khăn của vùng miền núi biên giới phía Bắc. Đặc biệt công nghiệp địa phương đã có bước phát triển đáng khích lệ.

Giá cà phê tăng cao, dân không còn hàng để bán

6-7-2010

AGROINFO - Ngày 5-7, giá cà phê nhân xô ở Đăk Nông và các tỉnh Tây Nguyên được thu mua với mức rất cao, 29.800 đồng/ kg.

Lợi thế phát triển du lịch dịch vụ tại Bắc Hà

5-7-2010

AGROINFO – Bắc Hà là một trong những địa phương tiêu biểu của tỉnh Lào Cai có thế mạnh về phát triển du lịch dịch vụ. Lợi thế của Bắc Hà là cảnh quan hùng vĩ, khí hậu trong lành, nhiều di tích lịch sử đặc biệt là nét văn hoá truyền thống của các dân tộc thiểu số.

Krong Bong – trông chờ điện 3 pha để có nguồn nước sạch

5-7-2010

AGROINFO – Xã Cư Kty (huyện Krông Bông) thường xuyên chịu cảnh khô hạn, thiếu nước sinh hoạt, nhưng chưa bao giờ tình trạng thiếu nước lại trầm trọng và kéo dài như năm nay. Muốn có nước sạch, người dân đang trông chờ vào điện 3 pha…

Tiềm năng phát triển vùng chuyên canh ca cao ở Eakar

5-7-2010

AGROINFO – Những năm gần đây, Eakar đã mở rộng diện tích trồng cây ca cao. Bước đầu, loại cây trồng này đã đưa lại nhiều kết quả khả quan với diện tích, sản lượng ngày càng tăng dần và đầu ra luôn ổn định.

Lào Cai đầu tư phát triển dịch vụ thương mại nông thôn

2-7-2010

AGROINFO - Dự án phát triển dịch vụ thương mại nông thôn là 1 trong 4 lĩnh vực chính của Đề án Chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá của tỉnh Lào Cai giai đoạn 2006 – 2010.

Tìm giải pháp để hạn chế tình trạng ngập úng, sạt lở đất hạ lưu sông Krông Nô

2-7-2010

AGROINFO - Vài năm trở lại đây, hạ lưu dòng Krông Nô (phía dưới hạ nguồn Thủy điện Buôn Tua Srah), đang có nhiều biến động bất thường. Trữ lượng phù sa cũng như các loại cá, sinh vật dưới hạ nguồn bị giảm từ 70 đến 80% so với trước đây.

Chợ phiên của người Mông ở Đắk Som

2-7-2010

AGROINFO - Chợ phiên của người Mông ở Đắk Som là một nét đẹp văn hóa của người dân địa phương. Trải qua thời gian, chợ phiên này vẫn duy trì được nhiều phong tục truyền thống, mang những nét đặc trưng của người Mông.

Đắk Lắk : chăn nuôi động vật hoang dã đối mặt với nhiều rủi ro

2-7-2010

AGROINFO – Ở Đắk Lắk, xu hướng nuôi động vật hoang dã đang trở nên khá phổ biến. Tuy nhiên việc mở rộng ồ ạt loại hình chăn nuôi này cũng chứa đựng không ít rủi ro.

Lào cai: Cần có sự đột phá để phát triển chăn nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa

1-7-2010

AGROINFO - Ngành nông nghiệp Lào Cai vừa đưa ra định hướng phát triển chăn nuôi giai đoạn từ 2011 - 2015 với mục tiêu chính là chăn nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung. Trong đó khuyến khích phát triển chăn nuôi trang trại có quy mô lớn, đảm bảo an toàn và phát triển bền vững.

Các nhà máy thủy điện ở Đắk Lắk thiếu nước nghiêm trọng

1-7-2010

AGROINFO - Lãnh đạo Công ty Thủy điện Buôn Kuốp cho biết, hiện nay hầu hết các nhà máy thủy điện trên địa bàn Đắk Lắk đang bị thiếu nước nghiêm trọng, gây khó khăn trong việc vận hành sản xuất cung cấp điện lên lưới quốc gia.