TIN TỨC-SỰ KIỆN

Kết quả kiểm kê quỹ đất năm 2008 của các tổ chức đang quản lý sử dụng được Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo Chỉ thị 31 của Thủ tướng Chính phủ: Bài 2: Phát hiện nhiều trường hợp “vênh” diện tích giữa quyết định giao và giấy chứng nhận quyền sử dụ

Ngày đăng: 22 | 07 | 2009

Qua kiểm kê, cụ thể là tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, đã phát hiện nhiều trường hợp các tổ chức được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng hiện đang có sự chênh lệch diện tích giữa quyết định giao, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và hiện trạng đang sử dụng đất. Mặt khác, tiến độ cấp giấy chứng nhận cho các tổ chức nhìn chung còn chậm, mới chỉ đạt gần 40% diện tích cần cấp.

Thực tế cho thấy hiện trạng sử dụng đất của các tổ chức có những biến động lớn so với hồ sơ đất đai khi tổ chức được Nhà nước giao đất, do trong quá trình quản lý, sử dụng nhiều tổ chức không còn lưu giữ được hồ sơ, ranh mốc không còn... Các trường hợp này cần đo đạc xác định lại diện tích thửa đất, lập lại hồ sơ để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng tổ chức chưa có điều kiện thực hiện. Đây là một trong những khó khăn cần có biện pháp xử lý nhằm hoàn thiện hồ sơ của các tổ chức phục vụ quản lý đất đai ngày một tốt hơn.

* Việc cấp giấy chứng nhận đạt tỷ lệ thấp

Tính đến ngày 1/4/2008, cả nước có 52.004 tổ chức được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đạt 35,99% số tổ chức cần cấp giấy. Đã cấp 83.299 giấy với diện tích 3.100.040,38 ha, đạt 39,58% diện tích cần cấp giấy.

Cần Thơ, Lâm Đồng, Ninh Thuận, Tiền Giang, Hà Tĩnh, Cao Bằng là 6 tỉnh có tỷ lệ diện tích được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ 85-95% tổng số diện tích đất đang quản lý, sử dụng của các tổ chức. 12 tỉnh, thành phố gồm Kiên Giang, Hậu Giang, Đồng Tháp, Kon Tum, Phú Yên, Bình Dương, Vĩnh Long, Lạng Sơn, Phú Thọ, Quảng Ninh, Đắk Lắk, Cà Mau có tỷ lệ diện tích được cấp giấy trên 50%.

Phần lớn diện tích của các tổ chức nông, lâm trường, tổ chức kinh tế, quốc phòng, an ninh, tổ chức sự nghiệp công và đất của UBND cấp xã đã được cấp giấy. Tuy nhiên, nếu so sánh tỷ lệ diện tích đã được cấp giấy chứng nhận với tổng diện tích cần cấp của từng loại hình sử dụng đất, thì tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp chiếm tỷ lệ diện tích đã cấp cao nhất (395,48 ha, chiếm 54,83% diện tích đang quản lý, sử dụng). Tiếp đến là tổ chức kinh tế chiếm 46,94%, nông, lâm trường; cơ quan Nhà nước, quốc phòng an ninh, tổ chức xã hội, tổ chức ngoại giao, tổ chức chính trị xã hội và đất do UBND cấp xã quản lý.

Vì sao công tác cấp giấy thực hiện chậm?

Việc đo đạc lập bản đồ địa chính đã tạo điều kiện rất thuận lợi để các địa phương tổ chức đăng ký cấp giấy chững nhận cho các đối tượng, nhưng đa số các tổ chức sử dụng đất là các cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức sự nghiệp công, UBND cấp xã chưa quan tâm đến việc làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Các tổ chức đã không chủ động liên hệ với các cơ quan chức năng để đăng ký được hướng dẫn bổ sung thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Đặc biệt, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các cơ quan hành chính Nhà nước còn gặp nhiều khó khăn, đến nay mới chỉ cấp được 11.331,93 ha, chiếm 32,03%, do các đơn vị không có nhu cầu trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Chỉ các đơn vị được giao đất mới hoặc những đơn vị theo yêu cầu công việc có liên quan đến việc sử dụng đất mới đề nghị cấp giấy chứng nhận. Còn lại, các đơn vị đang sử dụng đất hầu hết không quan tâm.

Ở các tổ chức sử dụng đất nông, lâm nghiệp, công tác tự rà soát, lập quy hoạch chậm, việc giải quyết các tranh chấp, lấn chiếm chưa triệt để khiến tiến độ cấp giấy chưa đạt yêu cầu.

Việc quản lý đất đai không chặt chẽ dẫn đến tình trang tranh chấp, để đất bị lấn, chiếm, tự ý cho thuê, cho mượn... nhưng tổ chức không rà soát, báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử lý là một trong những nguyên nhân làm công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực hiện chậm.

 Tiến độ cấp giấy chứng nhận cho các đơn vị an ninh quốc phòng cũng còn chậm dù nhiều địa phương đã chủ động phối hợp với các đơn vị an ninh, quốc phòng đóng quân trên địa bàn tổ chức xác định, cắm mốc ranh giới làm cơ sở cho việc quản lý đất đai được thuận lợi, rõ ràng.

* Sẽ xây dựng định mức sử dụng đất của các tổ chức

Đây là một trong những kiến nghị của Bộ TN&MT sau đợt kiểm kê này, đề nghị Thủ tường Chính phủ chỉ đạo các Bộ ngành phối hợp xây dựng định mức sử dụng đất của tổ chức, đặc biệt là định mức sử dụng đất của các tổ chức được giao đất không thu tiền sử dụng đất. Trên cơ sở này, rà soát thu hồi hoặc bổ sung đất phù hợp với quy định, tránh lãng phí quỹ đất.

Bộ cũng kiến nghị cần có các quy định cụ thể về trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan nhà nước, tổ chức sự nghiệp công của nhà nước  nếu để xảy ra tình trạng đất đai bị lấn chiếm, sử dụng trái phép, sử dụng không có hiệu quả hoặc lấn, chiếm đất.

Kết quả kiểm kê quỹ đất năm 2008 của các tổ chức sẽ là cơ sở để kiểm kê quỹ đất của các tổ chức này trong kỳ kiểm kê đất đai 2010. Kiểm kê đất đai 2010 đối với các tổ chức sẽ chỉ tiến hành rà soát, kiểm kê, cập nhật biến động trong giai đoạn từ 1/4/2009 đến 31/12/2009.

Thu Phương

NỘI DUNG KHÁC

Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt "Đề án phát triển ngành công nghiệp môi trường Việt Nam đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2025

22-7-2009

Ngày 20/7/2009, Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải đã ký Quyết định số 1030/QĐ-TTg Phê duyệt  “Đề án phát triển ngành công nghiệp môi trường Việt Nam đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2025.

Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Hiển: Cần xây dựng cụ thể hơn những mục tiêu của Chương trình mục tiêu quốc gia khai thác, sử dụng bền vững và bảo vệ tài nguyên nước

22-7-2009

“Sau 10 năm nữa, nguồn tài nguyên nước của Việt Nam sẽ ra sao, cần làm gì để quản lý, khai thác và sử dụng bền vững nguồn tài nguyên quý giá này. Những điều này phụ thuộc rất lớn vào việc xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia khai thác, sử dụng bền vững và bảo vệ tài nguyên nước của chúng ta”, Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Hiển chủ trì Hội thảo “Xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia khai thác, sử dụng bền vững và bảo vệ tài nguyên nước” (dự thảo lần 2) đã đặt vấn đề như vậy. Hội thảo do Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Ngân hàng châu Á và Đại sứ quán Hà Lan tổ chức ngày 22/7 tại Hà Nội.

Dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đa dạng sinh học

23-7-2009

Thực hiện Quyết định số 95/QĐ-BTNMT ngày 20 tháng 1 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc phê duyệt Chương trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2009 thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên và môi trường được giao nhiệm vụ soạn thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đa dạng sinh học

Hội thảo tham vấn Chương trình môi trường trọng điểm giai đoạn II - Tiến độ triển khai năm 2014 và kế hoạch hoạt động năm 2015

18-8-2014

Trong khuôn khổ Chương trình môi trường trọng điểm (CEP), Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên và môi trường (ISPONRE) và các đối tác đã phối hợp tổ chức Hội thảo tham vấn Chương trình môi trường trọng điểm (CEP) giai đoạn II - Tiến độ triển khai năm 2014 và kế hoạch hoạt động năm 2015. TS. Nguyễn Văn Tài - Viện trưởng ISPONRE và ông Sumit Pokhrel - Trung tâm Hoạt động môi trường (EOC) đồng chủ trì hội thảo.

Seminar về Ứng dụng tư duy hệ thống trong quản lý tài nguyên và môi trường

21-8-2014

Ngày 22 tháng 8 năm 2014, tại Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên và môi trường đã diễn ra seminar về Ứng dụng tư duy hệ thống trong quản lý tài nguyên và môi trường với sự tham gia của hai diễn giả là Giáo sư Ockie Bosch và TS. Nguyễn Nam - Đại học Adelaide, Úc. PGS. TS. Nguyễn Thế Chinh - Phó Viện trưởng và đông đảo cán bộ Viện đã tham dự seminar.

Tổ chức lớp tập huấn cho cán bộ cốt cán và lễ trao bóng đèn tiết kiệm năng lượng tại tỉnh Quảng Bình

22-8-2014

Trong khuôn khổ Dự án Loại bỏ bóng đèn sợi đốt thông qua việc chuyển đổi thị trường sáng tại Việt Nam, ngày 22 tháng 8 năm 2014 đã diễn ra lớp tập huấn cho cán bộ chủ chốt và lễ trao bóng đèn tiết kiệm năng lượng cho 3 xã Yên Hoá, Xuân Hoá và Minh Hoá, huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình. Các hoạt động này được thực hiện trong chuỗi hoạt động thí điểm nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng trong việc chuyển đổi bóng đèn sợi đốt sang bóng đèn tiết kiệm năng lượng trong chiếu sáng trong nhà tại khu vực nông thôn.

Tổ chức lớp tập huấn cho cán bộ cốt cán và lễ trao bóng đèn tiết kiệm năng lượng tại tỉnh Phú Thọ

2-9-2014

Với mục đích nâng cao nhận thức của cộng đồng trong việc chuyển đổi bóng đèn sợi đốt sang bóng đèn tiết kiệm năng lượng trong chiếu sáng trong nhà tại khu vực nông thôn, ngày 28 tháng 8 năm 2014, Ban quản lý Dự án Loại bỏ bóng đèn sợi đốt thông qua việc chuyển đổi thị trường chiếu sáng tại Việt Nam đã tổ chức các lớp tập huấn và lễ trao bóng đèn tiết kiệm năng lượng cho 2 xã Xuân Đài và xã Lai Đồng, huyện Tân Sơn, Tỉnh Phú Thọ.

Thăm và tặng quà bệnh nhi nhân dịp Trung thu 2014

6-9-2014

Nhân dịp Trung thu 2014, Chi đoàn thanh niên Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên và môi trường đã tổ chức đến thăm và tặng quà cho các em nhỏ là bệnh nhân tại Bệnh viện Nhi Trung ương. Nhiều cán bộ đang làm việc tại Viện cùng tham gia hoạt động ý nghĩa này.

Chương trình Vui Tết Trung thu tại Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên và môi trường

6-9-2014

Không ngừng chăm lo nâng cao đời sống cán bộ về mọi mặt, thực hiện chỉ đạo của Ban Lãnh đạo Viện, Công đoàn Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên và môi trường phối hợp với Chi đoàn thanh niên của Viện tổ chức chương trình Vui Tết Trung thu cho các cháu thiếu nhi là con em cán bộ Viện.

Làm việc với đoàn công tác từ Bhutan về thực hiện đánh giá môi trường chiến lược

8-9-2014

Vừa qua, đại diện Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên và môi trường đã có buổi làm việc với đoàn công tác từ Bhutan về kinh nghiệm thực hiện đánh giá môi trường chiến lược (SEA). Buổi làm việc diễn ra vào đầu tháng 9 năm 2014 tại trụ sở Viện.

Hội thảo khoa học Phân vùng chức năng: Cơ sở lý luận, kinh nghiệm quốc tế và định hướng cho Việt Nam

9-9-2014

Ngày 09 tháng 9 năm 2014, tại Hà Nội, Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên và môi trường tổ chức hội thảo khoa học Phân vùng chức năng: Cơ sở lý luận, kinh nghiệm quốc tế và định hướng cho Việt Nam. TS. Nguyễn Văn Tài - Viện trưởng chủ trì hội thảo.

Giao lưu với sinh viên Đại học Chuo - Nhật Bản

12-9-2014

Ngày 12 tháng 9 năm 2014, tại Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên và môi trường đã diễn ra buổi giao lưu với đoàn sinh viên trường Đại học Chuo - Nhật Bản. TS. Nguyễn Thắng, Phó Viện trưởng, PGS.TS. Nguyễn Thế Chinh, Phó Viện trưởng và toàn thể đoàn viên thanh niên của Viện đã tham dự buổi giao lưu.