|
VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ CHIẾN LƯỢC PTNNNT
TRUNG TÂM THÔNG TIN PHÁT TRIỂN
NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
|
THƯ MỜI CHUYÊN GIA TƯ VẤN CÁ NHÂN
Thực hiện nhiệm vụ “Rà soát, đánh giá chính sách, xây dựng tập biểu thực trạng Hỗ trợ nông nghiệp trong nước và Trợ cấp xuất khẩu nông sản giai đoạn 2020-2021 và các chương trình cạnh tranh xuất khẩu, tín dụng xuất khẩu, dự trữ lương thực, hạn ngạch thuế quan giai đoạn 2020-2021 của Việt Nam vì một nền thương mại phát triển toàn diện và đáp ứng yêu cầu của WTO”, Trung tâm Thông tin phát triển nông nghiệp nông thôn mời chuyên gia tư vấn cá nhân thực hiện các công việc dưới đây:
Gói thầu số 1: Chuyên gia Rà soát các chính sách, giải pháp hỗ trợ nông nghiệp trong nước (DS), trợ cấp xuất khẩu nông sản (ES) và các chính sách liên quan đến chương trình cạnh tranh xuất khẩu (ECQ) của Việt Nam thực hiện trong giai đoạn 2020-2021 và Báo cáo tổng hợp đối với chính sách, giải pháp hỗ trợ nông nghiệp trong nước (DS) và trợ cấp xuất khẩu nông sản (ES) giai đoạn 2020-2021 (Viết tắt: Chuyên gia rà soát chính sách DS, ES và ECQ và viết báo cáo tổng hợp chính sách, giải pháp về DS và ES) - 1 người (Phụ lục 1 - Điều khoản tham chiếu kèm theo)
Gói thầu số 2: Chuyên gia Cập nhật tài liệu hướng dẫn thu thập thông tin xây dựng bảng DS, ES năm 2020 và sơ bộ năm 2021 và Thu thập thông tin, dữ liệu, tổng hợp, tính toán, phân tích và xây dựng tập biểu DS, ES năm 2020 và sơ bộ năm 2021 tại các bộ/ngành và 63 tỉnh/thành phố (Viết tắt: Chuyên gia xây dựng tập biểu Hỗ trợ nông nghiệp trong nước và trợ cấp xuất khẩu nông sản) - 3 người (Phụ lục 2 - Điều khoản tham chiếu kèm theo)
Gói thầu số 3: Chuyên gia Thu thập, tổng hợp và xây dựng tập biểu chương trình cạnh tranh xuất khẩu, tín dụng xuất khẩu, các vấn đề về thương mại của doanh nghiệp nhà nước tham gia xuất khẩu nông sản (ECQ) năm 2020 và sơ bộ năm 2021 (Viết tắt: Chuyên gia Xây dựng biểu số liệu hiện trạng chương trình cạnh tranh xuất khẩu (ECQ) và viết báo cáo) – 1 người (Phụ lục 3 - Điều khoản tham chiếu kèm theo)
Chuyên gia tư vấn cá nhân quan tâm, vui lòng gửi Sơ yếu lý lịch khoa học đến Trung tâm Thông tin phát triển nông nghiệp nông thôn,Viện Chính sách và Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn. Địa chỉ: Phòng 403, số 16 Thụy Khuê, Hà Nội hoặc email: hang.an@agro.gov.vn trước 16h ngày 8/6/2021.
Hà Nội, ngày 31 tháng 05 năm 2021
|
|
GIÁM ĐỐC
Nguyễn Anh Phong
|
Nhiệm vụ “ Rà soát, đánh giá chính sách, xây dựng tập biểu thực trạng Hỗ trợ nông nghiệp trong nước và Trợ cấp xuất khẩu nông sản giai đoạn 2020-2021 và các chương trình cạnh tranh xuất khẩu, tín dụng xuất khẩu, dự trữ lương thực, hạn ngạch thuế quan giai đoạn 2020-2021 của Việt Nam vì một nền thương mại phát triển toàn diện và đáp ứng yêu cầu của WTO”
PHỤ LỤC 1. ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU
Gói thầu số 1: Chuyên gia rà soát chính sách DS, ES và ECQ và viết báo cáo tổng hợp chính sách, giải pháp về DS và ES – 01 người
Giới thiệu
Sau nhiều năm đàm phán Việt Nam chính thức gia nhập tổ chức WTO từ tháng 01/2007. Tham gia tổ chức thương mại thế giới đã và đang mang lại cho Việt Nam những tác động tích cực nhất là trong việc phát triển kinh tế xã hội. Mặc dù, trong năm 2020, nền kinh tế Việt Nam ảnh hưởng bởi dịch Covid -19 nhưng kinh tế Việt Nam vẫn giữ được đà tăng trưởng tích cực. Năm 2020, GDP vẫn giữ được mức tăng trưởng dương tăng 2,91% (quý 1 tăng 3,68%; quý 2 tăng 0,39%; quý 3 tăng 2,69%; quý 4 tăng 4,48%). Trong năm 2020 Việt Nam đã ký 4 hiệp định thương mại kỳ vọng mang lại những tín hiệu tích cực cho nền kinh tế nói chung và sản xuất nông nghiệp nói riêng.
Là thành viên chính thức của Tổ chức thương mại thế giới (WTO), Việt Nam đã phải cam kết điều chỉnh khuôn khổ chính sách trong nước và thực hiện các qui định đã ký kết. Cụ thể: (i) Cam kết chung bao gồm một số điểm liên quan đến hỗ trợ nông nghiệp trong nước và trợ cấp xuất khẩu như: chính sách quản lý giá; quyền kinh doanh (xuất, nhập khẩu); hạn ngạch thuế quan; biện pháp hạn chế định lượng đối với hàng nhập khẩu; quy tắc xuất xứ; chống bán phá giá, chống trợ cấp và biện pháp tự vệ; hàng rào kỹ thuật đối với thương mại, tiêu chuẩn và chứng nhận hợp chuẩn; các biện pháp an toàn thực phẩm, kiểm dịch động thực vật;...; (ii) Cam kết về hỗ trợ nông nghiệp trong nước: Để hỗ trợ cho nông nghiệp, nước ta vẫn được sử dụng các biện pháp thuộc diện bị cấm ở mức không quá 10% giá trị sản lượng; (iii) Cam kết về trợ cấp xuất khẩu: Việt Nam cam kết sẽ không áp dụng trợ cấp xuất khẩu đối với nông sản từ thời điểm gia nhập; (iv) Cam kết liên quan tới doanh nghiệp nhà nước: Việt Nam cam kết thực hiện các chương trình tín dụng xuất khẩu, bảo lãnh tín dụng, bảo hiểm xuất khẩu phù hợp với các quy định của WTO để không tạo ra môi trường cạnh tranh bất bình đẳng và bóp méo thương mại NLTS trên thị trường xuất khẩu. Đồng thời Việt Nam cũng đã cam kết về việc minh bạch hóa: Đăng công khai các văn bản pháp luật trên các tạp chí hoặc trang tin điện tử (websites) của các Bộ, ngành. Tuân thủ các quy định của WTO về nghĩa vụ thông báo các thông tin cần thiết cho WTO (chủ yếu liên quan chế độ, chính sách), bao gồm cả việc thông báo về các hiệp định.
Tính đến nay, Việt Nam đã có 04 lần xây dựng và đệ trình lên Ủy ban nông nghiệp của WTO, lần 1 vào năm 2006 nhằm phục vụ cho việc gia nhập WTO (lúc đó gọi là Biểu ACC4 cho giai đoạn 1999-2001), lần 2 vào năm 2008 cho giai đoạn 2007-2008 (từ lần thứ 2 các biểu này được gọi là tập biểu thống kê hỗ trợ nông nghiệp trong nước và trợ cấp xuất khẩu DS-ES). Do một số nguyên nhân khách quan và chủ quan, việc đệ trình các biểu thống kê hỗ trợ trong nước và trợ cấp xuất khẩu của Việt Nam đã bị gián đoạn mất 7 năm. Năm 2015, Việt Nam mới gửi được biểu thống kê lần thứ 3 (cho giai đoạn 2009-2013). Năm 2020, Việt Nam mới gửi được biểu thống kê lần thứ 4 (cho giai đoạn 2014-2017), dự kiến trong năm 2021, Việt Nam sẽ gửi biểu thống kê lần thứ 5 (cho giai đoạn 2018-2019) đã hoàn thành điều tra, đang trong giai đoạn xin ý kiến các Bộ ngành liên quan.
Tiếp tục thực hiện nghĩa vụ thông báo cho WTO giai đoạn 2020-2021, cập nhật thực trạng ban hành và triển khai các chính sách hỗ trợ nông nghiệp trong nước, trợ cấp xuất khẩu cũng như những chương trình, biện pháp cạnh tranh xuất khẩu trong giai đoạn 2020-2021. Để thực hiện thu thập, phân tích, xử lý thông tin và chính sách, xây dựng Biểu thu thập số liệu trong nước và trợ cấp xuất khẩu giai đoạn năm 2020 -2021, và xây dựng Báo cáo điều tra về Cạnh tranh Xuất khẩu – ECQ (giai đoạn 2020-2021) làm cơ sở để Bộ Nông nghiệp và PTNT xây dựng biểu chính thức trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt gửi WTO, căn cứ vào tờ trình số 15/TTr-HTQT-HNĐT ngày 14/01/2021 về việc bố trí kinh phí thực hiện các cam kết với WTO trong năm 2021 của Vụ Hợp tác Quốc tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đã ban hành Quyết định số 208/QĐ-BNN-HTQT ngày 18 tháng 01 năm 2021 phê duyệt Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ “Rà soát, đánh giá chính sách, xây dựng tập biểu thực trạng hỗ trợ nông nghiệp trong nước và trợ cấp xuất khẩu nông sản giai đoạn 2020- 2021 và các chương trình cạnh tranh xuất khẩu, tín dụng xuất khẩu, dự trữ lương thực, hạn ngạch thuế quan giai đoạn 2020- 2021 của Việt Nam vì một nền thương mại phát triển toàn diện và đáp ứng yêu cầu của WTO” giao cho Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển nông nghiệp nông thôn làm đơn vị thực hiện và Vụ Hợp tác quốc tế là đơn vị đầu mối tổng hợp.Để hỗ trợ triển khai nhiệm vụ này
Để triển khai nhiện vụ này, Viện Chính sách và Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn cần tuyển 01 chuyên gia tư vấn trong nước thực hiện hoạt động “Rà soát các chính sách, giải pháp hỗ trợ nông nghiệp trong nước (DS), trợ cấp xuất khẩu nông sản (ES) và các chính sách liên quan đến chương trình cạnh tranh xuất khẩu (ECQ) của Việt Nam thực hiện trong giai đoạn 2020-2021 và viết báo cáo tổng hợp đối với chính sách, giải pháp hỗ trợ nông nghiệp trong nước (DS) và trợ cấp xuất khẩu nông sản (ES) giai đoạn 2020-2021”.
Nội dung công việc:
Nội dung 1: Rà soát các chính sách, giải pháp hỗ trợ nông nghiệp trong nước và trợ cấp xuất khẩu nông sản Việt Nam giai đoạn 2020-2021.
- Thu thập các chính sách, giải pháp về hỗ trợ nông nghiệp trong nước bao gồm các chính sách được triển khai thực hiện trong giai đoạn 2020-2021;
- Thu thập các chính sách, giải pháp liên quan đến trợ cấp và có ảnh hưởng tới xuất khẩu nông sản giai đoạn 2020-2021;
- Đánh giá những kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ nông nghiệp trong nước và trợ cấp xuất khẩu;
- Phân tích những thuận lợi và khó khăn của các chính sách khi triển khai, đánh giá những tồn tại, hạn chế của các chính sách;
- Tổng hợp nội dung rà soát các chính sách, giải pháp hỗ trợ nông nghiệp trong nước (DS), trợ cấp xuất khẩu nông sản (ES) giai đoạn 2020-2021.
Nội dung 2: Rà soát các chính sách liên quan đến chương trình cạnh tranh xuất khẩu của doanh nghiệp nhà nước (ECQ) giai đoạn 2020-2021.
- Thu thập các chính sách, giải pháp, chương trình cạnh tranh xuất khẩu của Việt Nam thực hiện trong giai đoạn 2020-2021;
- Thu thập ý kiến đánh giá của của một số doanh nghiệp nhà nước đang hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp về việc thực hiện các chính sách hỗ trợ về nâng cao năng lực cạnh tranh của các ngành hàng xuất khẩu chủ lực;
- Đánh giá những kết quả thực hiện chính sách, giải pháp, chương trình cạnh tranh xuất khẩu trong giai đoạn 2020-2021;
- Phân tích những thuận lợi và khó khăn của các chính sách khi triển khai, đánh giá những tồn tại, hạn chế của các chính sách, giải pháp, chương trình cạnh tranh xuất khẩu của Việt Nam đối với doanh nghiệp nhà nước trong ngành nông nghiệp giai đoạn 2020-2021;
-
Tổng hợp nội dung Rà soát các chính sách, giải pháp chương trình cạnh tranh xuất khẩu của Việt Nam thực hiện trong giai đoạn 2020-2021.
Nội dung 5: Viết báo cáo tổng hợp đối với chính sách, giải pháp hỗ trợ nông nghiệp trong nước (DS) và trợ cấp xuất khẩu nông sản (ES) giai đoạn 2020-2021
- Phân tích các số liệu thu thập được từ các Ban Ngành TW và 63 tỉnh/thành và thực trạng, thuận lợi, khó khăn, hạn chế, nguyên nhân trong thực hiện chính sách hỗ trợ nông nghiệp trong nước và trợ cấp xuất khẩu giai đoạn 2020-2021;
- Nghiên cứu, rà soát các hình thức chuyển từ các hỗ trợ bị cấm và đề xuất chuyển sang áp dụng các hỗ trợ được phép trên thế giới;
- Đề xuất những thay đổi về chính sách, giải pháp hỗ trợ nông nghiệp trong nước và trợ cấp xuất khẩu trong giai đoạn tới;
- Đề xuất phương án trình Chính phủ quyết định về phương án thông báo với WTO về tập biểu DS và ES;
- Viết Báo cáo tổng hợp đối với chính sách, giải pháp hỗ trợ nông nghiệp trong nước (DS) và trợ cấp xuất khẩu nông sản (ES) giai đoạn 2020-2021.
Sản phẩm giao nộp:
- 01 đĩa CD gồm các tài liệu báo cáo, văn bản chính sách liên quan sắp xếp theo các thư mục;
- 01 Biểu tổng hợp rà soát các chính sách, giải pháp hỗ trợ nông nghiệp trong nước (DS), trợ cấp xuất khẩu nông sản (ES) giai đoạn 2020-2021;
- 01 Biểu tổng hợp rà soát các chính sách, giải pháp chương trình cạnh tranh xuất khẩu (ECQ) của Việt Nam thực hiện trong giai đoạn 2020-2021;
- 01 Báo cáo tổng hợp đối với chính sách, giải pháp hỗ trợ nông nghiệp trong nước (DS) và trợ cấp xuất khẩu nông sản (ES) giai đoạn 2020-2021;
Thời gian thực hiện:
Tổng thời gian thực hiện hợp đồng là 4,5 tháng, kể từ tháng 6 đến tháng 12/2021.
Kinh phí: 4.5 tháng * 40.000.000 đồng/ tháng =180.000.000 đồng
Yêu cầu về trình độ chuyên gia:
- Có trình độ thạc sỹ chuyên ngành kinh tế, kinh tế phát triển, kinh tế chính sách;
- Có 15 năm kinh nghiệm nghiên cứu, phân tích chính sách kinh tế, đặc biệt là các chính sách liên quan đến hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn;
- Có kinh nghiệm làm việc với các đơn vị nhà nước và các tổ chức phát triển, đặc biệt là kinh nghiệm làm việc với các cơ quan/đơn vị trực thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT là một lợi thế;
- Có kỹ năng tổng hợp tài liệu, số liệu viết báo cáo và trình bày tốt.
PHỤ LỤC 2. ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU
Gói thầu số 2: Chuyên gia xây dựng tập biểu Hỗ trợ nông nghiệp trong nước và trợ cấp xuất khẩu nông sản – 03 người
Giới thiệu
Sau nhiều năm đàm phán Việt Nam chính thức gia nhập tổ chức WTO từ tháng 01/2007. Tham gia tổ chức thương mại thế giới đã và đang mang lại cho Việt Nam những tác động tích cực nhất là trong việc phát triển kinh tế xã hội. Mặc dù, trong năm 2020, nền kinh tế Việt Nam ảnh hưởng bởi dịch Covid -19 nhưng kinh tế Việt Nam vẫn giữ được đà tăng trưởng tích cực. Năm 2020, GDP vẫn giữ được mức tăng trưởng dương tăng 2,91% (quý 1 tăng 3,68%; quý 2 tăng 0,39%; quý 3 tăng 2,69%; quý 4 tăng 4,48%). Trong năm 2020 Việt Nam đã ký 4 hiệp định thương mại kỳ vọng mang lại những tín hiệu tích cực cho nền kinh tế nói chung và sản xuất nông nghiệp nói riêng.
Là thành viên chính thức của Tổ chức thương mại thế giới (WTO), Việt Nam đã phải cam kết điều chỉnh khuôn khổ chính sách trong nước và thực hiện các qui định đã ký kết. Cụ thể: (i) Cam kết chung bao gồm một số điểm liên quan đến hỗ trợ nông nghiệp trong nước và trợ cấp xuất khẩu như: chính sách quản lý giá; quyền kinh doanh (xuất, nhập khẩu); hạn ngạch thuế quan; biện pháp hạn chế định lượng đối với hàng nhập khẩu; quy tắc xuất xứ; chống bán phá giá, chống trợ cấp và biện pháp tự vệ; hàng rào kỹ thuật đối với thương mại, tiêu chuẩn và chứng nhận hợp chuẩn; các biện pháp an toàn thực phẩm, kiểm dịch động thực vật;...; (ii) Cam kết về hỗ trợ nông nghiệp trong nước: Để hỗ trợ cho nông nghiệp, nước ta vẫn được sử dụng các biện pháp thuộc diện bị cấm ở mức không quá 10% giá trị sản lượng; (iii) Cam kết về trợ cấp xuất khẩu: Việt Nam cam kết sẽ không áp dụng trợ cấp xuất khẩu đối với nông sản từ thời điểm gia nhập; (iv) Cam kết liên quan tới doanh nghiệp nhà nước: Việt Nam cam kết thực hiện các chương trình tín dụng xuất khẩu, bảo lãnh tín dụng, bảo hiểm xuất khẩu phù hợp với các quy định của WTO để không tạo ra môi trường cạnh tranh bất bình đẳng và bóp méo thương mại NLTS trên thị trường xuất khẩu. Đồng thời Việt Nam cũng đã cam kết về việc minh bạch hóa: Đăng công khai các văn bản pháp luật trên các tạp chí hoặc trang tin điện tử (websites) của các Bộ, ngành. Tuân thủ các quy định của WTO về nghĩa vụ thông báo các thông tin cần thiết cho WTO (chủ yếu liên quan chế độ, chính sách), bao gồm cả việc thông báo về các hiệp định.
Tính đến nay, Việt Nam đã có 04 lần xây dựng và đệ trình lên Ủy ban nông nghiệp của WTO, lần 1 vào năm 2006 nhằm phục vụ cho việc gia nhập WTO (lúc đó gọi là Biểu ACC4 cho giai đoạn 1999-2001), lần 2 vào năm 2008 cho giai đoạn 2007-2008 (từ lần thứ 2 các biểu này được gọi là tập biểu thống kê hỗ trợ nông nghiệp trong nước và trợ cấp xuất khẩu DS-ES). Do một số nguyên nhân khách quan và chủ quan, việc đệ trình các biểu thống kê hỗ trợ trong nước và trợ cấp xuất khẩu của Việt Nam đã bị gián đoạn mất 7 năm. Năm 2015, Việt Nam mới gửi được biểu thống kê lần thứ 3 (cho giai đoạn 2009-2013). Năm 2020, Việt Nam mới gửi được biểu thống kê lần thứ 4 (cho giai đoạn 2014-2017), dự kiến trong năm 2021, Việt Nam sẽ gửi biểu thống kê lần thứ 5 (cho giai đoạn 2018-2019) đã hoàn thành điều tra, đang trong giai đoạn xin ý kiến các Bộ ngành liên quan.
Tiếp tục thực hiện nghĩa vụ thông báo cho WTO giai đoạn 2020-2021, cập nhật thực trạng ban hành và triển khai các chính sách hỗ trợ nông nghiệp trong nước, trợ cấp xuất khẩu cũng như những chương trình, biện pháp cạnh tranh xuất khẩu trong giai đoạn 2020-2021. Để thực hiện thu thập, phân tích, xử lý thông tin và chính sách, xây dựng Biểu thu thập số liệu trong nước và trợ cấp xuất khẩu giai đoạn năm 2020 -2021, và xây dựng Báo cáo điều tra về Cạnh tranh Xuất khẩu – ECQ (giai đoạn 2020-2021) làm cơ sở để Bộ Nông nghiệp và PTNT xây dựng biểu chính thức trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt gửi WTO, căn cứ vào tờ trình số 15/TTr-HTQT-HNĐT ngày 14/01/2021 về việc bố trí kinh phí thực hiện các cam kết với WTO trong năm 2021 của Vụ Hợp tác Quốc tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đã ban hành Quyết định số 208/QĐ-BNN-HTQT ngày 18 tháng 01 năm 2021 phê duyệt Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ “Rà soát, đánh giá chính sách, xây dựng tập biểu thực trạng hỗ trợ nông nghiệp trong nước và trợ cấp xuất khẩu nông sản giai đoạn 2020- 2021 và các chương trình cạnh tranh xuất khẩu, tín dụng xuất khẩu, dự trữ lương thực, hạn ngạch thuế quan giai đoạn 2020- 2021 của Việt Nam vì một nền thương mại phát triển toàn diện và đáp ứng yêu cầu của WTO” giao cho Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển nông nghiệp nông thôn làm đơn vị thực hiện và Vụ Hợp tác quốc tế là đơn vị đầu mối tổng hợp.
Để hỗ trợ triển khai nhiệm vụ này, Viện Chính sách và Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn cần tuyển 01 nhóm chuyên gia tư vấn trong nước thực hiện hoạt động “Cập nhật tài liệu hướng dẫn thu thập thông tin xây dựng bảng DS, ES năm 2020 và sơ bộ năm 2021 và Thu thập thông tin, dữ liệu, tổng hợp, tính toán, phân tích và xây dựng tập biểu DS, ES năm 2020 và sơ bộ năm 2021 tại các bộ/ngành và 63 tỉnh/thành phố”.
Chuyên gia 1:
Nội dung công việc:
- Cập nhật và hoàn chỉnh bộ tài liệu hướng dẫn thu thập thông tin xây dựng bảng DS, ES năm 2020 và sơ bộ năm 2021;
- Trực tiếp liên hệ với cán bộ đầu mối các Bộ Ngành TW để hướng dẫn và thu thập thông tin, dữ liệu theo các biểu mẫu;
- Tổng hợp, tính toán các thông tin của biểu ES, DS trong năm 2020 và sơ bộ năm 2021 thu thập từ cán bộ đầu mối của các Bộ Ngành TW.
Sản phẩm giao nộp:
- 01 Bộ tài liệu hướng dẫn thu thập thông tin xây dựng bảng DS, ES năm 2020 và sơ bộ năm 2021(bao gồm các bảng biểu thu thập thông tin của các Bộ ngành trung ương và các địa phương và hướng dẫn chi tiết);
- 01 đĩa CD các số liệu, bảng biểu thu thập từ các Bộ Ngành TW;
- Tập biểu số liệu theo các bảng DS, ES được nhập liệu, làm sạch và tính toán.
Thời gian thực hiện:
- Tổng thời gian thực hiện 03 tháng từ tháng 6/2021 đến tháng 12/2021
Kinh phí: 03 tháng * 40.000.000 đồng/ tháng =120.000.000 đồng
Yêu cầu về trình độ chuyên gia:
- Có trình độ thạc sỹ chuyên ngành kinh tế, kinh tế nông nghiệp, thống kê;
- Có 15 năm kinh nghiệm nghiên cứu; thiết kế công cụ thu thập dữ liệu và xử lý số liệu;
- Sử dụng thành thạo các phần mềm phân tích thống kê (excel, stata...);
- Có kinh nghiệm làm việc với các đơn vị nhà nước và các tổ chức phát triển, đặc biệt là kinh nghiệm làm việc với các cơ quan/đơn vị trực thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT là một lợi thế.
Chuyên gia 2:
Nội dung công việc:
- Trực tiếp liên hệ với cán bộ đầu mối tại 30 tỉnh/thành của các khu vực Đông Bắc; Tây Bắc; Đồng bằng Sông Hồng và Bắc Trung Bộ để hướng dẫn và thu thập thông tin, dữ liệu theo các biểu mẫu;
- Tổng hợp, tính toán các thông tin của biểu ES, DS trong năm 2020 và sơ bộ năm 2021 thu thập từ các cán bộ đầu mối của 30 tỉnh/thành nói trên. Chỉnh sửa và hoàn thiện các bảng biểu của các tỉnh/thành phụ trách khi có ý kiến góp ý.
Sản phẩm giao nộp:
- 01 đĩa CD gồm các số liệu, tài liệu thu thập của 30 tỉnh/thành của các khu vực Đông Bắc, Tây Bắc, Đồng bằng Sông Hồng và Bắc Trung Bộ;
- 30 tập biểu DS, ES năm 2020 và sơ bộ năm 2021 của 30 tỉnh/thành nói trên đã được làm sạch, tổng hợp và điền đầy đủ thông tin.
Thời gian thực hiện:
- Tổng thời gian thực hiện 04 tháng từ tháng 6/2021 đến tháng 12/2021
- Kinh phí: 3.5 tháng * 30.000.000 đồng/ tháng =105.000.000 đồng
Yêu cầu về trình độ chuyên gia:
- Có trình độ cử nhân chuyên ngành kinh tế, kinh tế phát triển, nghiên cứu phát triển. Ưu tiên ứng viên có trình độ thạc sỹ;
- Có 10 năm kinh nghiệm trở lên làm việc liên quan đến nông nghiệp và phát triển nông thôn. Ưu tiên những người có kinh nghiệm tính toán, phân tích số liệu;
- Có kinh nghiệm làm việc với các đơn vị nhà nước và các tổ chức phát triển, đặc biệt là kinh nghiệm làm việc với các cơ quan/đơn vị trực thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT là một lợi thế;
- Có kỹ năng và kinh nghiệm tổng hợp, tính toán và phân tích số liệu.
Chuyên gia 3:
Nội dung công việc:
- Trực tiếp liên hệ với cán bộ đầu mối tại 33 tỉnh/thành của các khu vực Nam Trung Bộ; Đông Nam Bộ và Đồng bằng Sông Cửu Long để hướng dẫn và thu thập thông tin, dữ liệu theo các biểu mẫu;
- Tổng hợp, tính toán các thông tin của biểu ES, DS trong năm 2020 và sơ bộ năm 2021 thu thập từ các cán bộ đầu mối của 33 tỉnh/thành nói trên. Chỉnh sửa và hoàn thiện các bảng biểu của các tỉnh/thành phụ trách khi có ý kiến góp ý.
Sản phẩm giao nộp:
- 01 đĩa CD gồm các số liệu, tài liệu thu thập của 33 tỉnh/thành của các khu vực Nam Trung Bộ, Đông Nam Bộ và Đồng bằng Sông Cửu Long;
- 30 tập biểu DS, ES năm 2020 và sơ bộ năm 2021của 30 tỉnh/thành nói trên đã được làm sạch, tổng hợp và điền đầy đủ thông tin.
Thời gian thực hiện
Tổng thời gian thực hiện 04 tháng từ tháng 6/2021 đến tháng 12/2021
Kinh phí: 3.5 tháng * 30.000.000 đồng/ tháng =105.000.000 đồng
Yêu cầu về trình độ chuyên gia:
- Có trình độ cử nhân chuyên ngành kinh tế, kinh tế phát triển, nghiên cứu phát triển. Ưu tiên ứng viên có trình độ thạc sỹ;
- Có 10 năm kinh nghiệm trở lên làm việc liên quan đến nông nghiệp và phát triển nông thôn. Ưu tiên những người có kinh nghiệm tính toán, phân tích số liệu;
- Có kinh nghiệm làm việc với các đơn vị nhà nước và các tổ chức phát triển, đặc biệt là kinh nghiệm làm việc với các cơ quan/đơn vị trực thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT là một lợi thế;
- Có kỹ năng và kinh nghiệm tổng hợp, tính toán và phân tích số liệu.
PHỤ LỤC 3. ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU
Gói thầu số 3: Chuyên gia Xây dựng biểu số liệu hiện trạng chương trình cạnh tranh xuất khẩu (ECQ) và viết báo cáo – 01 người
Giới thiệu
Sau nhiều năm đàm phán Việt Nam chính thức gia nhập tổ chức WTO từ tháng 01/2007. Tham gia tổ chức thương mại thế giới đã và đang mang lại cho Việt Nam những tác động tích cực nhất là trong việc phát triển kinh tế xã hội. Mặc dù, trong năm 2020, nền kinh tế Việt Nam ảnh hưởng bởi dịch Covid -19 nhưng kinh tế Việt Nam vẫn giữ được đà tăng trưởng tích cực. Năm 2020, GDP vẫn giữ được mức tăng trưởng dương tăng 2,91% (quý 1 tăng 3,68%; quý 2 tăng 0,39%; quý 3 tăng 2,69%; quý 4 tăng 4,48%). Trong năm 2020 Việt Nam đã ký 4 hiệp định thương mại kỳ vọng mang lại những tín hiệu tích cực cho nền kinh tế nói chung và sản xuất nông nghiệp nói riêng.
Là thành viên chính thức của Tổ chức thương mại thế giới (WTO), Việt Nam đã phải cam kết điều chỉnh khuôn khổ chính sách trong nước và thực hiện các qui định đã ký kết. Cụ thể: (i) Cam kết chung bao gồm một số điểm liên quan đến hỗ trợ nông nghiệp trong nước và trợ cấp xuất khẩu như: chính sách quản lý giá; quyền kinh doanh (xuất, nhập khẩu); hạn ngạch thuế quan; biện pháp hạn chế định lượng đối với hàng nhập khẩu; quy tắc xuất xứ; chống bán phá giá, chống trợ cấp và biện pháp tự vệ; hàng rào kỹ thuật đối với thương mại, tiêu chuẩn và chứng nhận hợp chuẩn; các biện pháp an toàn thực phẩm, kiểm dịch động thực vật;...; (ii) Cam kết về hỗ trợ nông nghiệp trong nước: Để hỗ trợ cho nông nghiệp, nước ta vẫn được sử dụng các biện pháp thuộc diện bị cấm ở mức không quá 10% giá trị sản lượng; (iii) Cam kết về trợ cấp xuất khẩu: Việt Nam cam kết sẽ không áp dụng trợ cấp xuất khẩu đối với nông sản từ thời điểm gia nhập; (iv) Cam kết liên quan tới doanh nghiệp nhà nước: Việt Nam cam kết thực hiện các chương trình tín dụng xuất khẩu, bảo lãnh tín dụng, bảo hiểm xuất khẩu phù hợp với các quy định của WTO để không tạo ra môi trường cạnh tranh bất bình đẳng và bóp méo thương mại NLTS trên thị trường xuất khẩu. Đồng thời Việt Nam cũng đã cam kết về việc minh bạch hóa: Đăng công khai các văn bản pháp luật trên các tạp chí hoặc trang tin điện tử (websites) của các Bộ, ngành. Tuân thủ các quy định của WTO về nghĩa vụ thông báo các thông tin cần thiết cho WTO (chủ yếu liên quan chế độ, chính sách), bao gồm cả việc thông báo về các hiệp định.
Tính đến nay, Việt Nam đã có 04 lần xây dựng và đệ trình lên Ủy ban nông nghiệp của WTO, lần 1 vào năm 2006 nhằm phục vụ cho việc gia nhập WTO (lúc đó gọi là Biểu ACC4 cho giai đoạn 1999-2001), lần 2 vào năm 2008 cho giai đoạn 2007-2008 (từ lần thứ 2 các biểu này được gọi là tập biểu thống kê hỗ trợ nông nghiệp trong nước và trợ cấp xuất khẩu DS-ES). Do một số nguyên nhân khách quan và chủ quan, việc đệ trình các biểu thống kê hỗ trợ trong nước và trợ cấp xuất khẩu của Việt Nam đã bị gián đoạn mất 7 năm. Năm 2015, Việt Nam mới gửi được biểu thống kê lần thứ 3 (cho giai đoạn 2009-2013). Năm 2020, Việt Nam mới gửi được biểu thống kê lần thứ 4 (cho giai đoạn 2014-2017), dự kiến trong năm 2021, Việt Nam sẽ gửi biểu thống kê lần thứ 5 (cho giai đoạn 2018-2019) đã hoàn thành điều tra, đang trong giai đoạn xin ý kiến các Bộ ngành liên quan.
Tiếp tục thực hiện nghĩa vụ thông báo cho WTO giai đoạn 2020-2021, cập nhật thực trạng ban hành và triển khai các chính sách hỗ trợ nông nghiệp trong nước, trợ cấp xuất khẩu cũng như những chương trình, biện pháp cạnh tranh xuất khẩu trong giai đoạn 2020-2021. Để thực hiện thu thập, phân tích, xử lý thông tin và chính sách, xây dựng Biểu thu thập số liệu trong nước và trợ cấp xuất khẩu giai đoạn năm 2020 -2021, và xây dựng Báo cáo điều tra về Cạnh tranh Xuất khẩu – ECQ (giai đoạn 2020-2021) làm cơ sở để Bộ Nông nghiệp và PTNT xây dựng biểu chính thức trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt gửi WTO, căn cứ vào tờ trình số 15/TTr-HTQT-HNĐT ngày 14/01/2021 về việc bố trí kinh phí thực hiện các cam kết với WTO trong năm 2021 của Vụ Hợp tác Quốc tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đã ban hành Quyết định số 208/QĐ-BNN-HTQT ngày 18 tháng 01 năm 2021 phê duyệt Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ “Rà soát, đánh giá chính sách, xây dựng tập biểu thực trạng hỗ trợ nông nghiệp trong nước và trợ cấp xuất khẩu nông sản giai đoạn 2020- 2021 và các chương trình cạnh tranh xuất khẩu, tín dụng xuất khẩu, dự trữ lương thực, hạn ngạch thuế quan giai đoạn 2020- 2021 của Việt Nam vì một nền thương mại phát triển toàn diện và đáp ứng yêu cầu của WTO” giao cho Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển nông nghiệp nông thôn làm đơn vị thực hiện và Vụ Hợp tác quốc tế là đơn vị đầu mối tổng hợp.Theo quy định về thời điểm báo cáo lên WTO 2 năm 1 lần, thời điểm đệ trình báo cáo tiếp theo của Việt Nam lên WTO sẽ là năm 2020, cập nhật tiếp tục thực trạng ban hành và triển khai các chính sách hỗ trợ nông nghiệp trong nước, trợ cấp xuất khẩu cũng như những chương trình, biện phát cạnh tranh xuất khẩu trong giai đoạn 2017-2019. Để thực hiện thu thập, phân tích, xử lý thông tin và chính sách, xây dựng Biểu thu thập số liệu trong nước và trợ cấp xuất khẩu giai đoạn 2018-2019, và xây dựng Báo cáo điều tra về Cạnh tranh Xuất khẩu – ECQ (giai đoạn 2018-2019) làm cơ sở để Bộ Nông nghiệp và PTNT xây dựng biểu chính thức trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt gửi WTO, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đã ban hành Quyết định số 5117/QĐ-BNN-HTQT ngày 31 tháng 12 năm 2019 phê duyệt Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ “Rà soát, đánh giá chính sách, xây dựng tập biểu thực trạng hỗ trợ nông nghiệp trong nước và trợ cấp xuất khẩu nông sản giai đoạn 2018-2019 và các chương trình cạnh tranh xuất khẩu, tín dụng xuất khẩu, dự trữ lương thực, hạn ngạch thuế quan giai đoạn 2018-2019 của Việt Nam vì một nền thương mại phát triển bền vững và đáp ứng yêu cầu của WTO trong năm 2020” giao cho Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển nông nghiệp nông thôn làm đơn vị thực hiện và Vụ Hợp tác quốc tế là đơn vị đầu mối tổng hợp.
Để hỗ trợ triển khai nhiệm vụ này, Viện Chính sách và Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn cần tuyển 01 chuyên gia tư vấn trong nước thực hiện hoạt động “Thu thập, tổng hợp và xây dựng tập biểu chương trình cạnh tranh xuất khẩu, tín dụng xuất khẩu, các vấn đề về thương mại của doanh nghiệp nhà nước tham gia xuất khẩu nông sản (ECQ) năm 2020 và sơ bộ năm 2021”.
Nội dung công việc:
Nội dung 4: Thu thập, tổng hợp và xây dựng tập biểu chương trình cạnh tranh xuất khẩu, tín dụng xuất khẩu, các vấn đề về thương mại của doanh nghiệp nhà nước tham gia xuất khẩu nông sản (ECQ) năm 2020 và sơ bộ năm 2021
Thu thập và xây dựng biểu số liệu hiện trạng chương trình cạnh tranh xuất khẩu, tín dụng xuất khẩu, dự trữ lương thực, hạn ngạch thuế quan (ECQ) của Việt Nam năm 2020 và sơ bộ năm 2021.
- Triển khai thu thập thông tin, dữ liệu theo tập biểu ECQ giai đoạn 2020-2021 của các bộ ngành, địa phương và một số doanh nghiệp nhà nước hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, tổng hợp, phân tính và tính toán số liệu;
Nội dung 5: Báo cáo tổng hợp về chương trình cạnh tranh xuất khẩu (ECQ) giai đoạn 2020-2021
+ Phân tích thực trạng chương trình cạnh tranh xuất khẩu giai đoạn 2020 – 2021.
+ Phân tích những tồn tại, hạn chế trong triển khai các chính sách, giải pháp liên quan đến cạnh tranh xuất khẩu giai đoạn 2020 – 2021.
+ Đề xuất phương án trình Chính phủ quyết định về phương án thông báo với WTO về ECQ 2020 - 2021
Sản phẩm giao nộp:
- 01 đĩa CD gồm các số liệu, tài liệu thu thập theo tập biểu ECQ năm 2020-sơ bộ năm 2021 của các Ban Ngành TW và 63 tỉnh/thành.
- 01 Báo cáo tổng hợp về chương trình cạnh tranh xuất khẩu ECQ giai đoạn 2020-2021
Thời gian thực hiện:
Tổng thời gian thực hiện hợp đồng là 3,5 tháng, từ tháng 6 đến tháng 12/2021.
Kinh phí: 3.5 tháng x 40.000.000 đồng/ tháng =140.000.000 đồng
Yêu cầu về trình độ chuyên gia:
- Có trình độ thạc sỹ chuyên ngành kinh tế, kinh tế phát triển, kinh tế chính sách, kinh tế nông nghiệp;
- Có 15 năm kinh nghiệm công tác trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn;
- Có kiến thức chuyên sâu về hội nhập kinh tế quốc tế;
- Có kinh nghiệm làm việc với các đơn vị nhà nước và các tổ chức phát triển, đặc biệt là kinh nghiệm làm việc với các cơ quan/đơn vị trực thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT là một lợi thế;
- Có kỹ năng tổng hợp tài liệu, số liệu viết báo cáo và trình bày tốt.